Дата документу 08.05.2019 Справа № 554/3484/19
Номер провадження 3/523/940/2019
08 травня 2019 року м.Полтава
Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Січиокно Т.О. розглянувши матеріали, що надійшли від Шевченківського відділу ДВС у м.Полтава ГТУЮ у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Полтава, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи не вказано,
за ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
із протоколу №39225703 від 08.01.2019 року про адміністративне правопорушення слідує, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти на утримання дитини на користь ОСОБА_2 , що призвело до утворення заборгованості, сукупний розмір якої перевищив суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документу до виконання у примусовому порядку.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, його неявка не є перешкодою розгляду справи.
Ч. 1 ст. 183-1 КУпАП встановлено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Законом України №2234-VIII від 07.12.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів", який набрав чинності 06 лютого 2018 року, Кодекс України про адміністративні правопорушення доповнений статтею 183-1, якою встановлено адміністративну відповідальність за несплату аліментів, зокрема, на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
До вказаної дати, тобто до 06.02.2018 року, адміністративна відповідальність за несплату аліментів не була встановлена.
Згідно ч.1 ст.183-1 КУпАП, об'єктивна сторона цього правопорушення характеризується бездіяльністю особи, яка повинна сплачувати періодичні аліментні платежі кожного місяця у визначеному розмірі і часом вчинення цього правопорушення є відповідний період, в який особа не сплачувала аліменти.
Статтею 8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Із матеріалів справи встановлено, що на примусовому виконанні у Шевченківському відділі державної виконавчої служби у м.Полтава знаходиться виконавчий лист № 554/4592/13-ц від 14.06.2013 року, виданий Октябрським районним судом м.Полтави, за яким із ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання дітей ОСОБА_4 , 1997 р.н. та ОСОБА_5 , 2001 р.н. у розмірі 400, 00 грн. на кожну дитину, щомісячно, починаючи з 11.04.2013 року і до повноліття дітей.
Із наданого розрахунку заборгованості. зі сплати аліментів вбачається, що заборгованість ОСОБА_1 у розмірі 41547, 16 грн. виникла станом на 01.03.2019 року, а саме у січні 2019 року сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження становив 40533,66 грн., за лютий 2019 року - 41547,16 грн. (а.с.9).
Однак період заборгованості ОСОБА_1 по виконавчому документу, який виник до набрання статтею 183-1 КУпАП чинності (до 06 лютого 2018 року) не може вважатись правопорушенням, оскільки згідно ст.8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Таким чином із наданого доказу у вигляді розрахунку заборгованості неможливо вирахувати суму заборгованості за аліментними зобов'язаннями, яка виникла б після набрання статтею 183-1 КУпАП чинності (після 06 лютого 2018 року).
Окрім того, відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення…
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Натомість ініціатором складення протоколу кваліфіковані дії ОСОБА_1 за ст. 183- 1 КУпАП, без зазначення відповідної частини даної статті, що є грубим порушенням вимог ст.256 КУпАП та порушує право на захист особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки особа має право на захист від обвинувачення, яке повинно бути чітко сформоване та зрозуміле.
Окрім того у протоколі не викладеного суті вчиненого адміністративного правопорушення, а саме не зазначено періоди виникнення заборгованості, ОСОБА_1 із протоколом не ознайомлений, копія протоколу йому не вручалася, що свідчить про факт його нескладнання.
Відповідно до п. 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
З урахуванням викладеного приходжу до висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю, у зв'язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу вказаного вище адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 247, 283-285 КУпАП,-
провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя : Т.О.Січиокно