про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження в адміністративній справі
18 червня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/2117/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКСБУДКОМ" ( вул. 29 Вересня, буд. 11/19, кім.25А, м. Кременчук, Полтавська область, 39600, ідентифікаційний код 41374713 ) до Управління Держпраці у Полтавській області (вул. Пушкіна, буд. 119, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 39777136) про визнання протиправними та скасування постанов, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "МАКСБУДКОМ" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Полтавській області №ПЛ4246/1836/АВ/П/ПТ/ІП-ФС від 30 травня 2019 року, №ПЛ4246/1836/АВ/П/ПТ/МГ-ФС від 30 травня 2019 року та №ПЛ4246/1836/АВ/П/ПТ/ЗБ-ФС від 30 травня 2019 року.
Підставою позову позивач визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин внаслідок винесення оскаржуваних постанов про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Полтавській області .
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Враховуючи категорію і складність справи, обсяг і характер доказів та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного і всебічного встановлення обставин, суд дійшов висновку, що справа за поданим позовом є справою незначної складності та не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 та частини п'ятої статті 262 названого Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 12, 71, 257, 262, пунктом 5 частини 1 статті 294, статтею 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/2117/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКСБУДКОМ" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання протиправними та скасування постанов.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11:00 год 09 липня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з дня отримання відзиву на позовну заяву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з дня отримання відповіді на відзив.
Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії:
- постанов про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами Управління Держпраці у Полтавській області №ПЛ4246/1836/АВ/П/ПТ/ІП-ФС від 30 травня 2019 року, №ПЛ4246/1836/АВ/П/ПТ/МГ-ФС від 30 травня 2019 року та №ПЛ4246/1836/АВ/П/ПТ/ЗБ-ФС від 30 травня 2019 року та доказів їх направлення позивачу;
- документів на підтвердження порушень, що стали підставою для прийняття оскаржуваних постанов та на які є посилання в акті інспекційного відвідування №ПЛ4246/1836/АВ від 11 травня 2019 року;
- наказу про проведення заходу державного контролю ТОВ "МАКСБУДКОМ" №10511 від 06 травня 2019 року та документів, на підставі яких прийнято вказаний наказ;
- направлення на проведення заходу державного контролю ТОВ "МАКСБУДКОМ";
- акта інспекційного відвідування №ПЛ4246/1836/АВ від 11 травня 2019 року;
- заперечення до акта інспекційного відвідування №ПЛ4246/1836/АВ від 11 травня 2019 року (за наявності);
- припису про усунення виявлених порушень №ПЛ4246/1836/АВ/П від 11 травня 2019 року, складеного щодо ТОВ "МАКСБУДКОМ";
- протоколів про адміністративні правопорушення, складених щодо ТОВ "МАКСБУДКОМ" (за наявності);
- рішення про розгляд справи про накладення штрафу на ТОВ "МАКСБУДКОМ";
- листа Управління Держпраці у Полтавській області про запрошення керівника ТОВ "МАКСБУДКОМ" на розгляд справи про накладення штрафу та доказів його направлення ТОВ "МАКСБУДКОМ";
- інших матеріалів, що стосуються цього позову.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з частиною 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Слободянюк