18 червня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/1372/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Костенко Г.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Ніценко А.О.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - ОСОБА_2 ,
представника відповідача - Горобець О.М.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Лубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
16 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Лубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області. в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Полтавській області від 13.03.2019 №118 о/с у частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України "Про національну поліцію" (у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) згідно із Законом України "Про національну поліцію";
- визнати протиправним та скасувати наказ ГУНП в Полтавській області від 22.02.2019 №276 у частині щодо порушення службової дисципліни та притягнення до дисциплінарної відповідальності - звільнення зі служби ОСОБА_1 ;
- поновити ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції Лубенського відділу поліції Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області з 14.03.2019.
- стягнути з ГУНП в Полтавській області на користь ОСОБА_1 суму грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 14.03.2019 по час поновлення на службі з відповідним відрахуванням обов'язкових платежів до бюджету та спеціальних фондів;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на службі в поліції на посаді старшого дільничного офіцера поліції сектору превенції Лубенського відділу поліції Лубенського відділу поліції ГУНП в Полтавській області та виплати середнього грошового утримання за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за 1 місяць.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
У підготовчому засіданні 18.06.2019 судом поставлено на обговорення питання щодо продовження строку підготовчого провадження у зв'язку з необхідністю надати сторонам додаткові докази у справі.
Позивач та представники сторін стосовно продовження строку підготовчого провадження не заперечували.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження підготовчого провадження у цій справі.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За правилами частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами першою та третьою статті 80 цього ж кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом; про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Проаналізувавши наведене, судом визнано за необхідне витребувати від позивача інформацію щодо розмірів отриманої заробітної плати під час роботи на інших посадах за період з 13.03.2019 по теперішній час; від відповідача пояснення щодо табелювання робочого часу, а також від Лубенської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості інформацію щодо виплачених в період з 13.03.2019 по теперішній час безробітному ОСОБА_1 грошових коштів, як допомоги по безробіттю.
На підставі приписів статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі №440/1372/19 до 11:30 09 липня 2019 року.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 173, 179-182, 205, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити строк підготовчого провадження на 30 календарних днів.
Витребувати від Лубенської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості інформацію щодо виплачених в період з 13.03.2019 по теперішній час безробітному ОСОБА_1 грошових коштів, як допомоги по безробіттю.
Витребувати від ОСОБА_1 інформацію щодо розмірів отриманої заробітної плати під час роботи на інших посадах за період з 13.03.2019 по теперішній час.
Витребувати від відповідача пояснення щодо ведення табелювання робочого часу в Лубенському відділі поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області.
Зазначену інформацію надати у строк до 08 липня 2019 року.
Відкласти розгляд справи №440/1372/19 до 11:30 09 липня 2019 року.
Копію ухвали направити учасникам справи та Лубенській міськрайонній філії Полтавського обласного центру зайнятості.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Повний текст ухвали складено 18.06.2019.
Суддя Г.В. Костенко