про закриття провадження у справі
18 червня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1476/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,
за участю:
секретаря судового засідання - Дубінчина О.М.,
представника позивача - Пустяк А ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Шимка М.І.,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про закриття провадження у справі щодо частини позовних вимог у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагроліс" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Державне підприємство "Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагроліс" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою /з урахуванням уточненої позовної заяви/ до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення та акту.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/1308/19 за позовом Державного підприємства "Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагроліс" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення та акта, а також призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Цією ж ухвалою роз'єднано поєднані в одне провадження позовні вимоги у справі № 440/1308/19 шляхом виділення у самостійне провадження позовних вимог Державного підприємства "Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагроліс" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування:
- податкового повідомлення-рішення від 13 лютого 2019 року №0001781403 (форма "Н") про застосування штрафних санкцій в розмірі 10% в сумі 1743,78 грн;
- податкового повідомлення-рішення від 13 лютого 2019 року №0001791403 (форма "Н") про застосування штрафних санкцій в розмірі 50% в сумі 7581,28 грн;
- податкового повідомлення-рішення від 13 лютого 2019 року №0001821403 (форма "Ш") про застосування штрафних санкцій в сумі 21544,05 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду 25 квітня 2019 року прийнято до провадження адміністративну справу № 440/1476/19 за позовом Державного підприємства "Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагроліс" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та призначено підготовче засідання.
27 травня 2019 року до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить закрити провадження у справі №440/1476/19 щодо частини позовних вимог про визнання протиправною та скасування податкового повідомлення-рішення №0001781403 від 13 лютого 2019 року про застосування штрафних санкцій у розмірі 10 % в сумі 1743,78 грн у зв'язку з відмовою від цієї частини позовних вимог.
У підготовчому засіданні представником позивача підтримано вказану заяву, а представник відповідача проти її задоволення не заперечував.
Вирішуючи питання про прийняття відмови від частини позовних вимог та про закриття провадження щодо частини позовних вимог, суд виходить з наступного.
Частиною третьою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною першою статті 47 названого Кодексу крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Відповідно до частини першої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Згідно із частиною третьою цієї статті у разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог, а згідно з частиною п'ятою цієї ж статті - суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Частиною третьою статті 55 КАС України передбачено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до частини першої статті 60 вказаного Кодексу представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.
Судом встановлено, що заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач відмовився від частини позовних вимог, підписано представником позивача Головою комісії з припинення Глушком О.Г.
Із загальнодоступного джерела - сайту Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) судом встановлено, що відповідно до наказу № 668 від 15 серпня 2018 року ОСОБА_2 є Головою комісії з припинення ДП "ПДЛП "ПОЛТАВАОБЛАГРОЛІС" та підписантом, а відтак особою, уповноваженою діяти від імені підприємства відповідно до закону.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Оскільки відмова від позову щодо частини позовних вимог з наведених у заяві причин не суперечить закону та не порушує права, свободи та інтереси інших осіб, а також заявлена уповноваженою особою, суд вважає за можливе прийняти відмову від позову щодо заявленої частини позовних вимог та закрити провадження у цій справі в цій частині позовних вимог.
Вирішуючи питання про повернення судового збору, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною першою статті 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Також відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про судовий збір" у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Судом встановлено, що заява про відмову від частини позовних вимог подана позивачем до першого судового засідання, тобто до початку розгляду справи по суті.
Відповідно до копії платіжного доручення №71948977 від 20 березня 2019 року позивачем при поданні позову сплачено судовий збір у загальній сумі 17574,85 грн, в т.ч. 686,56 грн за подання позову про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 13 лютого 2019 року №0001781403, від 13 лютого 2019 року №0001791403 та від 13 лютого 2019 року №0001821403.
Беручи до уваги те, що позивач відмовився від позову в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування податкового повідомлення-рішення №0001781403 від 13 лютого 2019 року (про застосування до нього штрафних санкцій в сумі 1743,78 грн) до початку розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне повернути Державному підприємству "Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагроліс" з Державного бюджету України судовий збір у розмірі п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову за позовну вимогу, від якої позивач відмовився, а саме: у сумі 19,39 грн (38,78 грн х 50% =19,39 грн).
На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 132, 142, 189, 238, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву Державного підприємства "Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагроліс" про відмову від частини позовних вимог та закриття провадження у справі щодо частини позовних вимог задовольнити.
Прийняти відмову Державного підприємства "Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагроліс" від частини позовних вимог.
Закрити провадження у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагроліс" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0001781403 від 13 лютого 2019 року про застосування до Державного підприємства "Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагроліс" штрафних санкцій в сумі 1743,78 грн.
Повернути Державному підприємству "Полтавське державне лісогосподарське підприємство "Полтаваоблагроліс" (вул. Шведська, буд. 2, м. Полтава, Полтавська область, 36008, ідентифікаційний код 31758362) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 19,39 грн (дев'ятнадцять гривень тридцять дев'ять копійок), що сплачений згідно із платіжним дорученням №71948977 від 20 березня 2019 року.
Роз'яснити позивачеві, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 18 червня 2019 року.
Суддя Н.І. Слободянюк