про витребування доказів
18 червня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1108/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю.,
за участю:
секретаря судового засідання - Панькіної А.С.,
представника позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Зубарєвої С.В.,
розглянувши у підготовчому засідання справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України, Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про скасування рішення, -
27 березня 2019 року позивач ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної міграційної служби України про скасування рішення Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Київ від 30.04.2000 щодо позбавлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянства України та визнання недійсним паспорту громадянина України № НОМЕР_1 582062, виданого Шевченківським ГУ МВС України в м. Київ.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, прийнято рішення розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 травня 2019 року залучено до участі у справі у якості співвідповідача - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області. Встановлено Центральному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області строк для подання відзиву на позов та доказів направлення відзиву іншим учасникам справи та до 12 червня 2019 року. Витребувано від Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області додаткові докази.
Відповідачем - Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області не надано до суду відзиву на позов та доказів направлення відзиву іншим учасникам справи, а також не надано докази на виконання вимог вказаної ухвали суду, про наявність поважних причин, що унеможливлюють подання документів суд не повідомлено.
Згідно з частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на вказані норми, суд прийшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги те, що відповідачем на виконання ухвали суду від 21 травня 2019 року не надано документи, які мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати вказані докази.
Відповідно до частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З огляду на неможливість розгляду питань, визначених частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у даному підготовчому засіданні, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання у справі
Керуючись статтею 80, 181, частиною 3 статті 243, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Витребувати від Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області засвідчені належним чином копії:
- усіх документів, що слугували підставою для прийняття рішення Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Київ від 30.04.2000;
- рішення Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Київ від 30.04.2000;
- акту Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Київ щодо знищення паспорта громадянина СРСР ОСОБА_2 ;
- висновку Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Київ щодо визнання недійсним паспорта серії НОМЕР_2 , виданого 07.10.1997;
- матеріалів службової перевірки по факту безпідставної видачі паспортів громадянина України та прописки громадян країн СНД, та такими, що підлягають вилученню;
- звернення ОСОБА_2 від 11.09.2018 №11/Ш-95-18;
- письмові докази усіх обставин викладених у відзиві на позовну заяву, зокрема тих, що сталися: у 1996 році, 01.04.1997 року, 07.10.1997 року, 30.04.2000 року, 03.10.2002 року, 09.07.2007 року, 08.08.2007 року, 03.12.2009 року;
- повідомити про джерела походження інформації, викладеної у відзиві на позовну заяву.
Витребувані документи надати до суду до 01 липня 2019 року.
Підготовче засідання відкласти до 09:30 03 липня 2019 року.
Роз'яснити відповідачу, що:
- у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України);
- згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень;
- відповідно до частини 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва