Справа № 420/1715/19
12 червня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
За участю секретаря - Макаренко А.І.
За участю сторін:
Від позивача: ОСОБА_1 .
Від відповідача Управління ДАБ контролю Одеської міської ради - Охотник О.А.
Від відповідача Приморської районної адміністрації ОМР - Святоха А.А.
Розглянувши у відкритому засіданні клопотання представника Приморської районної адміністрації ОМР про розгляд справи у загальному позовному провадженні за позовом ОСОБА_2 до Управління державного архітектурного-будівельного контролю Одеської міської ради, Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправними дій, -
25 березня 2019 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління державного архітектурного-будівельного контролю Одеської міської ради, Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, в якому позивач просить суд визнати протиправними дії Управління державного архітектурного-будівельного контролю Одеської міської ради щодо проведення 08.11.2018р. обстеження квартири АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_2 ; визнати протиправними дії Управління державного архітектурного-будівельного контролю Одеської міської ради щодо складання 08.11.2018р. акту обтеження квартири АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_2 ; визнати протиправними дії Приморської районної адміністрації Одеської міської ради щодо проведення 08.11.2018р. обстеження квартири АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_2 ; визнати протиправними дії Приморської районної адміністрації Одеської міської ради щодо складання 08.11.2018р. акту обтеження квартири АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_2 .
Ухвалою суду від 09.04.2019р. адміністративний позов ОСОБА_2 відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України та встановлено термін для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів зарахування сплаченого судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
11.04.2019р. представник позивача надав заяву про усунення недоліків (№13086/19), чим усунені недоліки, які стали підставою для залишення позовної заяви без руху.
Ухвалою суду від 23.04.2019р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Призначено перше судове засідання на 16.05.2019р.
Ухвалою суду від 16.05.2019р. задоволено клопотання представника позивача та представника Управління державного архітектурного-будівельного контролю Одеської міської ради про витребування доказів. Зобов'язано Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26303264, адреса: 65039, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 134) надати до суду у строк до 29.05.2019р. матеріали справи за заявою ОСОБА_3 щодо проведення обстеження квартири ОСОБА_2 08.11.2019р. та складення акту обстеження квартири ОСОБА_2 від 08.11.2019р., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Зобов'язано Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради надати до суду у строк до 29.05.2019р. оригінал акту обстеження від 08.11.2018р.
Судове засідання, яке призначено на 16.05.2019р. відкладено до 12.06.2019р. у зв'язку із витребуванням доказів.
05.06.2019р. до суду представником Приморської районної адміністрації ОМР подано клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження, яке обґрунтоване тим, що враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, суспільний інтерес справи, кількість учасників, представник вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження. (а.с. 160-161)
Представник Приморської районної адміністрації ОМР та представник Управління ДАБ контролю Одеської міської ради вказане клопотання підтримали та просили задовольнити.
Представник позивача проти задоволення клопотання не заперечував.
Розглянувши клопотання представника Приморської районної адміністрації ОМР про розгляд справи у загальному позовному провадженні, суд дійшов наступного.
Предметом розгляд у справи є визнання протиправними дій Управління державного архітектурного-будівельного контролю Одеської міської ради щодо проведення 08.11.2018р. обстеження квартири АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_2 ; визнання протиправними дій Управління державного архітектурного-будівельного контролю Одеської міської ради щодо складання 08.11.2018р. акту обтеження квартири АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_2 ; визнання протиправними дій Приморської районної адміністрації Одеської міської ради щодо проведення 08.11.2018р. обстеження квартири АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_2 ; визнання протиправними дій Приморської районної адміністрації Одеської міської ради щодо складання 08.11.2018р. акту обтеження квартири АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності ОСОБА_2 .
Ухвалою суду від 23.04.2019р. прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та доцільність розгляду справи №420/1715/19 за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
Керуючись ст. ст. 12, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України, суд, -
Клопотання представника Приморської районної адміністрації ОМР про розгляд справи у загальному позовному провадженні задовольнити.
Розглядати справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління державного архітектурного-будівельного контролю Одеської міської ради, Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання протиправними дій за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 26.06.2019р. о 15 год. 20 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 18 червня 2019 року.
Суддя М.М. Аракелян