18 червня 2019 р. справа № 814/1331/18
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Мороза А.О., розглянув у письмовому провадженні заяву відповідача про визнання таким, що не підлягає виконанню, виконавчого листа в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідачаМіністерства оборони України, Повітрофлотський проспект, 6, м. Київ, 03168
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачаМиколаївський обласний військовий комісаріат, АДРЕСА_2
провизнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 03.12.2018 року задоволено позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:
- протокол № 26 Комісії Міністерства оборони України (Повітрофлотський проспект, 6, м. Київ, 03168, ЄДРПОУ 00034022) з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 6 березня 2018 р., в частині відмови в призначенні ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги у зв'язку із смертю старшого прапорщика ОСОБА_4 , визнати протиправним і скасувати;
- зобов'язати Міністерство оборони України, в особі Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (Повітрофлотський проспект, 6, м. Київ, 03168, ЄДРПОУ 00034022), на підставі Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975, прийняти рішення про призначення і виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 , ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги, в розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, у зв'язку із смертю старшого прапорщика ОСОБА_4 ;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства оборони України (Повітрофлотський проспект, 6, м. Київ, 03168, ЄДРПОУ 00034022) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судові витрати у виді судового збору в розмірі 705,0 грн. (сімсот п'ять гривень).
08.01.2019 року видано виконавчі листи про зобов'язання прийняти рішення про призначення і виплату одноразової грошової допомоги та стягнення судового збору.
31.01.2019 року Міністерство оборони України звернулось до суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, посилаючись на оскарження рішення суду в апеляційному порядку.
Ухвалою від 04.02.2019 року, суд прийняв до розгляду заяву відповідача, а розгляд заяви призначено після повернення справи до Миколаївського окружного адміністративного суду та зупинив виконання за виконавчими листами, виданими 08.01.2019 року до розгляду зазначеної заяви.
Суд встановив, що постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2019 року апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення. Рішення суду від 03.12.2018 року змінено та викладено другий абзац резолютивної частини у наступній редакції: визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України від 06 березня 2018 року, занесене до протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, яким відмовлено в призначенні ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги у зв'язку із смертю старшого прапорщика ОСОБА_4 .
В решті - залишено без змін рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 03.12.2018 року.
21.05.2019 року справу повернуто до суду та призначено розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню для розгляду по суті на 04.06.2019 року.
Представник Миколаївського обласного військового комісаріату подала заяву про розгляд вищезазначеної зави без участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, позивач та відповідач в судове засідання не з'явились.
Відповідно до ч. 2 ст. 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Відповідно до ч. 3 ст. 374 КАС України, неявка стягувала і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
Враховуючи те, що рішення суду про зобов'язання прийняти рішення про призначення і виплату одноразової грошової допомоги та стягнення судового збору залишено без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2019 року, яке набрало законної сили, а у відповідача наявний обов'язок його виконувати, суд не вбачає підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Крім того, в зв'язку з вирішенням по суті заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, маються підстави для відміни зупинення виконання за виконавчими листами, виданими 08.01.2019 року.
Керуючись ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. У задоволенні заяви Міністерства оборони України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, - відмовити.
2. Відмінити зупинення виконання за виконавчими листами, виданими 08.01.2019 р. у справі № 814/1331/18.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
4. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя А. О. Мороз