про зупинення провадження у справі
18 червня 2019 р. № 1.380.2019.002484
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 1.380.2019.002484 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у зменшенні основного розміру пенсії за вислугу років під час її перерахунку з 89% на 70% від відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років в розмірі 89% від відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з урахуванням всіх складових грошового забезпечення та надбавок встановлених та раніше сплачуваних відповідачем до 01.01.2018 року.
Представник відповідача 06.06.2019 року через канцелярію суду подала клопотання про зупинення провадження у справі.
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що предметом даного позову є зменшення основного розміру призначеної пенсії до 70% сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року, а також зобов'язання здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року.
Рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 року у зразковій справі № 240/5401/18 позов до Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області задоволено. Однак, дане рішення не набрало законної сили, оскільки ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 року відкрито провадження у справі № 240/5401/18 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Таким чином, оскільки заявлені позивачем позовні вимоги підпадають під ознаки типових справ, які зазначені в рішенні Верховного Суду від 04.02.2019 року у зразковій справі № 240/5401/18 просить суд зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.
При постановленні ухвали суд виходить з наступного.
Згідно п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Судом встановлено, що рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 року у зразковій справі № 240/5401/18 позов до Головного управління Пенсійного фонду України задоволено - визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії позивачу відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Із змісту вищевказаного рішення слідує, що обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права:
а) позивач є особою, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ;
б) відповідачем є відповідне Головне управління Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває позивач;
в) предметом спору є зміна відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні її перерахунку з 1 січня 2018 року на підставі Постанови КМУ №103 у зв'язку з підвищенням сум грошового забезпечення, що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови КМУ №704.
Рішення Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
13 березня 2019 року Верховний Суд виніс ухвалу про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.
Як слідує з матеріалів адміністративної справи № 1.380.2019.002484, вона відповідає вказаним вище ознакам типової справи.
Таким чином, з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд прийшов до висновку про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.
Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 236, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задоволити повністю.
Провадження у справі № 1.380.2019.002484 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Клименко О.М.