про зупинення провадження у справі
13 червня 2019 р. м. Львів № 1340/5598/18
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Карп'як О.О.,
секретар судового засідання Лубоцька Н.І.,
за участю:
представника відповідача Ворошилової Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові клопотання позивача про призначення судово-економічної експертизи у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності,-
До суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» (80086, Львівська область, Сокальський район, с. Сілець) до Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) про визнання протиправною бездіяльності, в якому просить суд:
- визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень протиправною щодо дублювання в інтегрованій картці платника податків податкового боргу з податку на додану вартість по декларації за № 9080336277 від 20.12.2012 року на суму 1 622 788,00 грн.
- судові витрати покласти на відповідача.
Ухвалою суду від 23 листопада 2018 року позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення недоліків.
Ухвалою суду від 17 грудня 2018 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 18 лютого 2019 року продовжено проведення підготовчого засідання більше, ніж на 30 днів.
Ухвалою суду від 13 березня 2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
29 травня 2019 року представник позивача подав до суду клопотання про призначення судової експертизи та зазначив ряд питань, які необхідно встановити експерту під час проведення такої експертизи.
Представник відповідача подала письмові заперечення проти клопотання про проведення судово-економічної експертизи, де зазначила наступне. Проведення експертизи не є необхідним, оскільки дати відповіді на питання поставлені позивачем можна і без необхідних спеціальних знань у сфері іншій, ніж право.
В судове засідання 13 червня 2019 року представник позивача не прибув, просив розгляд справи проводити без його участі.
Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши клопотання про призначення судової експертизи, суд вважає, що клопотання необхідно задоволити, виходячи з наступного.
Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Призначення судової експертизи передбачено статтею 102 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст.102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
У межах цього спору позивач, зокрема, оскаржує бездіяльність відповідача щодо дублювання в інтегрованій картці платника податків податкового боргу з податку на додану вартість за декларацію від 20.12.2012 № 9080336277 на суму 1 622 788 грн 00 коп.
Беручи до уваги те, що при розгляді справи виникли питання, які потребують спеціальних знань, суд дійшов висновку про доцільність призначення судово-економічної експертизи.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
Оскільки, для проведення експертизи потрібний значний проміжок часу, тому провадження у справі необхідно зупинити до одержання результатів судової експертизи.
Керуючись ст.ст. 102, 111, 236, 243, 248 КАС України, суд, -
Клопотання позивача задовольнити.
Призначити у справі судово-економічну експертизу, на вирішення якої поставити питання:
1. Чи виводилась з облікової картки податкова декларація по ПДВ за № 9080336277 від 20.12.2012 та чи відбувалися з даною декларацією якісь переміщення в обліковій картці платника податків ПАТ «Шахта» Надія» (код ЄДРПОУ 00178175)?
2. Якими зобов'язаннями /деклараціями/ зменшено податковий борг по ПДВ 05.12.2016 року на суму 1 622 788,00 грн у відповідності до облікової картки платника податків ПАТ «Шахта» Надія» (код ЄДРПОУ 00178175)?
3. Якими зобов'язаннями /деклараціями/ збільшено податковий борг по ПДВ 10.01.2017 на суму 1 622 788,00 грн у відповідності до облікової картки платника податків ПАТ «Шахта» Надія» (код ЄДРПОУ 00178175)?
4. Чи числиться в обліковій картці платника податків по ПДВ недоїмка (заборгованість) по декларації № 9001434719 від 21.03.2011 року, уточнюючій декларації за № 9002676083 від 29.04.2011 року та декларації за № 9002397706 від 20.04.2011 року?
Проведення судової експертизи доручити експертам ТзОВ «Судово-експертне бюро України» (79000, м. Львів, вул. Чайковського, 8, оф. 6).
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.
Оплату за проведення судової експертизи покласти на Публічне акціонерне товариство “Шахта “Надія”.
Провадження у справі № 1340/5598/18 зупинити - до одержання результатів судової експертизи.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені ухвалою суду.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повне судове рішення складено 18.06.2019 року.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна