про стягнення штрафу
18 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/286/19
Луганський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,
за участю
секретаря судового засідання Шляхтун М.М.
та
представників сторін:
від позивача - не прибув
від відповідача - не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про стягнення штрафу у справі
за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (далі - відповідач), в якому позивач з урахування позовної заяви від 16 січня 2019 року б/н (арк. спр. 102-104) просить:
- визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області у проведенні перерахунку та розрахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням заробітної плати, вказаної у довідці про розмір заробітної плати за період роботи з 1990 року по 1994 рік в АТ закритого типу “Луганськшахтобудіндустрія”;
- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати (доходів) з 1990 року по 1994 рік, отриманої в АТ закритого типу “Луганськшахтобудіндустрія”, на підставі довідки про розмір заробітної плати, починаючи з дня звернення за перерахунком пенсії, а саме з 01 липня 2016 року.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 травня 2019 року: відкрито провадження у справі; призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні на 30 травня 2019 року о 10 год. 00 хв.; зобов'язано відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області у строк до 27 травня 2019 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії: пенсійну справу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ); заяву ОСОБА_1 про проведення перерахунку пенсії з 01 липня 2016 року з урахуванням стажу роботи в АТ закритого типу “Луганськшахтобудіндустрія” за період роботи з 1990 року по 1994 рік на підставі довідки про розмір заробітної плати (арк. спр. 106-108).
03 червня 2019 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 29890/2019 від управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області надійшов відзив на позовну заяву від 29 травня 2019 року № 4208/08-21, до якого додано копію пенсійної справи ОСОБА_1 (арк. спр. 163-245).
Оглядом наданих документів судом встановлено, що відповідачем не надано суду заяву ОСОБА_1 про проведення перерахунку пенсії з 01 липня 2016 року з урахуванням стажу роботи в АТ закритого типу “Луганськшахтобудіндустрія” за період роботи з 1990 року по 1994 рік на підставі довідки про розмір заробітної плати.
06 червня 2019 року на адресу управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області направлено судовий запит від 05 червня 2019 року № 360/286/19/18629/19, яким зобов'язано відповідача у строк до 14 червня 2019 року надати належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про проведення перерахунку пенсії з 01 липня 2016 року з урахуванням стажу роботи в АТ закритого типу “Луганськшахтобудіндустрія” за період роботи з 1990 року по 1994 рік на підставі довідки про розмір заробітної плати, за результатами розгляду якої управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області листом від 14 грудня 2016 року № 59/Р-5 відмовило ОСОБА_1 у врахуванні довідки про заробітну плату для розрахунку пенсії (арк. спр. 248).
Судовий запит від 05 червня 2019 року № 360/286/19/18629/19 отримано відповідачем - 06 червня 2019 року електронною поштою та 10 червня 2019 року поштою, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (арк. спр. 248, 250).
Станом на 18 червня 2019 року витребувані судом від відповідача документи не надійшли.
Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України особи які беруть участь у справі зобов'язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до положень Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України; обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п'ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п'ята статті 129). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009).
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома статті 80 КАС України).
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, та за неподання таких доказів без поважних причин стягнути з управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області штраф у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який відповідно до статті 7 Закону України від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII “Про Державний бюджет України на 2019 рік” станом на 01 січня 2019 року становить 1921,00 грн.
Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина п'ята статті 149 КАС України).
Керуючись статтями 9, 77, 80, 149, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792637, місцезнаходження: 93600, Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул. 1 Травня, буд. 20) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код за ЄДРПОУ 38004897; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача 899998; рахунок отримувача 31116106026007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 1921,00 грн (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна гривня).
Стягувач: Державна судова адміністрація України (ідентифікаційний код 26255795, місцезнаходження: 01021, місто Київ, Печерський район, вулиця Липська, будинок 18/5).
Боржник: управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792637, місцезнаходження: 93600, Луганська область, Станично-Луганський район, смт. Станиця Луганська, вул. 1 Травня, буд. 20).
Роз'яснити, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
Ухвалу надіслати до Державної судової адміністрації України.
Строк пред'явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
СуддяТ.І. Чернявська