про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
18 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2193/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об'єднання Азот” (93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова,5 до Головного управління ДФС у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
28 травня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об'єднання “Азот” (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Луганській області (далі- відповідач) в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми “Д” № 0001031315 від 28.03.2019 Головного управління ДФС у Луганській області в частині нарахування грошових зобов'язань за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 5126303,44 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30 травня 2019 позовну заяву приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об'єднання “Азот” до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишено без руху та запропоновано позивачу протягом 10-ти (десяти ) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 19210,00 грн.
13 червня 2019 року позивач надав до суду документи на усунення недоліків ухвали від 30 травня 2019 року.
Позов обґрунтовано тим, що відповідно до акту перевірки № 254/12-32-13-15-06/33270581 від 26.03.2018 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Д» № 0021701315 від 10.04.2018, яким збільшено суму грошового зобов'язання з ПДФО у розмірі 20505213,77 грн, нараховано штрафні санкції у розмірі 13743408,00 грн та нараховано пеню у розмірі 49132,38 грн. Відповідно до розрахунку штрафної санкції, який додано до попереднього податкового повідомлення-рішення форми «Д» №0021701315 від 10.04.2018 контролюючим органом застосовано наступні штрафні санкції: - до нарахованого ПДФО за липень 2017 року застосовано штрафну санкцію 25%; - до нарахованого ПДФО за серпень 2017 року застосовано штрафну санкцію в розмірі 50%; - до нарахованого ПДФО за вересень - листопад 2017 року застосовано штрафну санкцію в розмірі 75% суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Позивач не погодився із застосуванням до нього підвищених штрафних санкцій та оскаржив зазначене податкове повідомлення-рішення до Луганського окружного адміністративного суду в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 8617106,56 грн. Решту суми штрафних санкцій, а саме 5126301,44 грн, позивач не оскаржував. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 у справі №1240/2425/18 позовні вимоги позивача задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Форми «Д» № 0021701315 від 10.04.2018 повністю. Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06.03.2019 апеляційну скаргу відповідача задоволено частково. Позовні вимоги позивача в частині грошових зобов'язань за штрафними санкціями в розмірі 8617104,56 грн задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення форми «Д» № 0021701315 від 10.04.2018 в частині нарахування грошових зобов'язань за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 8617104,56 грн. Таким чином, податкове повідомлення-рішення Головного управлінням ДФС у Луганській області від 10.04.2018 № 0021701315 в частині нарахування позивачу штрафних санкцій на суму 13743408,00 грн скасоване апеляційним судом в частині нарахування штрафних санкцій на суму 8617104,56 грн. Решта штрафних санкцій у розмірі 5126303,44 грн. залишилась в силі. Однак, позивач не погоджується із зазначеним податковим повідомленням-рішенням в частині застосування штрафної санкції у розмірі 5126303,44 грн, а тому просить скасувати зазначене рішення.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.
Відповідно до статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Згідно статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.
Керуючись статтями 12, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об'єднання Азот” до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення.
Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 08 липня 2019 року об 11 год. 00 хв., у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, зал судових засідань № 3.
Запропонувати позивачеві надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.
Відповідачеві - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також всі документи, які стали підставою для винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В., одноособово.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.
Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень про наявну в суді копію позовної заяви разом з доданими до неї документами, яка підлягає врученню Головному управлінню ДФС в Луганській області. Копію позовної заяви разом з доданими до неї документами відповідачу необхідно отримати до 27 грудня 2018 року безпосередньо в суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
СуддяТ.В. Смішлива