про залишення позовної заяви без руху
18 червня 2019 року м. Київ 320/3016/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області про скасування рішення,
22 лютого 2018 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області про скасування рішення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з приписами п. 4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Згідно з вимогами п. 6 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах. Отже, позов в адміністративному процесі - це письмово оформлена і адресована суду письмова вимога, яка складається з вимоги процесуального характеру (відкрити провадження по справі) і вимоги матеріального характеру (захистити невизнане, оспорюване чи порушене право).
При цьому складовими частинами позову є предмет позову та підстави позову.
Судом встановлено, що в позовній заяві адвокат Гаврилюк Сергій Васильович зазначає, що адвокат, стосовно якого порушено дисциплінарну справу, має право надати пояснення і, як вбачається з позову, заявник був позбавлений такого права. Проте, в позовній заяві адвокат Гаврилюк Сергій Васильович не обґрунтував фактичних підстав неправомірності притягнення його до дисциплінарної відповідальності по суті та не виклав обґрунтованих доводів, які б спростували факти, наведені у спірному рішенні.
Тому суддя зазначає, що в адміністративному позові не викладено належним чином фактичних обставин справи, якими обґрунтовано позов.
Крім того, згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи судом також встановлено, що додатки до неї містять неякісно виготовлені копії, що унеможливлює з'ясування судом повного змісту наданого документа (спірне рішення від 29.05.2019 (аркуші 3-5) та 1-ий арк. ухвали у справі №810/5115/18).
Зазначена вище обставина вказує на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160-161 КАС України.
Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву адвоката Гаврилюка Сергія Васильовича з наданням часу для усунення зазначених недоліків.
Указані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням:
- уточненої позовної заяви із обґрунтуванням фактичних обставин справи та якісних копій документів, які додані до позовної заяви (спірне рішення від 29.05.2019 аркуші 3-5 та 1-ий арк. ухвали у справі №810/5115/18).
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Адвоката Гаврилюка Сергія Васильовича до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області про скасування рішення, - залишити без руху.
Установити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Журавель В.О.