Справа № 524/8365/16-ц
Провадження № 6/524/256/19
12 червня 2019 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі: головуючого - судді - Нестеренка С.Г., при секретарі - Бельченко Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці Полтавської області подання старшого державного виконавця Автозаводського відділу ДВС міста Кременчук ГТУЮ у Полтавській області Акіменко Е.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ,-
12 червня 2019 року до суду надійшло подання старшого державного виконавця Автозаводського відділу ДВС міста Кременчук ГТУЮ у Полтавській області Акіменко Е.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 .
У поданні вказувалося, що на виконанні в Автозаводському ВДВС міста Кременчук ГТУЮ у Полтавській області перебуває виконавче провадження № 54190066 з примусового виконання виконавчого листа № 524/8365/16 виданого 16 червня 2017 року Автозаводським районним судом м. Кременчука на виконання рішення цього суду по справі про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 борг в розмірі 9500 грн.;
Суд, вивчивши матеріали подання, встановив наступне.
Відповідно ч. 4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Судом достовірно встановлено, що в Автозаводському ВДВС міста Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області перебуває виконавче провадження № 54190066, яке було відкрито на підставі виконавчого листа № 524/8365/16-ц, виданого 16 червня 2017 року Автозаводським районним судом м. Кременчука на виконання рішення цього суду по справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення моральної шкоди в розмірі 9500 грн.
Копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 23 червня 2017 року не була вручена боржнику.
Державний виконавець не подав доказів на підтвердження факту вручення боржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження та надання часу для добровільного виконання рішення суду, а звідси боржник не був повідомлений про відкриття виконавчого провадження та не мав можливості добровільно виконати рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука.
Державний виконавець не вжив заходів щодо виклику боржника, встановлення його зареєстрованого та фактичного місця проживання, роботи та місця знаходження майна боржника.
Державний виконавець не надав докази про наявність у боржника намірів ухилення від як добровільного, так і примусового виконання рішення суду, тобто від сплати коштів, наявності намірів виїхати за межі України, одержання паспорту громадянина України для виїзду за кордон. Не було перевірено належність боржника до громадянства України. Суд також враховує, що державний виконавець не подав матеріали справи відповідного виконавчого провадження в оригіналі та копії у повному обсязі всіх зібраних документів.
Відповідно ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.
У справі «Гочев проти Болгарії» («Gochev v. Bulgaria») заява № 34383/03 від 26 листопада 2009 року Європейський суд з прав людини сформулював загальні стандарти щодо права на свободу пересування, зазначивши, що таке обмеження має відповідати одразу трьом критеріям: по-перше, має ґрунтуватися на законі, по-друге, переслідувати одну з легітимних цілей, передбачених у ч. 3 ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції, і по-третє, знаходитися в справедливому балансі між правами людини та публічним інтересом (тобто бути пропорційним меті його застосування). При цьому, при вирішенні питання про пропорційність обмеження даного права з метою стягнення неоплачених боргів слід пам'ятати, що таке обмеження може бути виправдано лише тоді, коли воно дійсно сприятиме погашенню заборгованості.
За таких обставин, суд вважає, що тимчасове обмеження боржника виїжджати за межі України є передчасним.
Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 18 Закону України “Про виконавче провадження”, ст. ст. 258-260, 353, 354, 441 ЦПК України, суд, -
Відмовити старшому державному виконавцю Автозаводського відділу ДВС міста Кременчук ГТУЮ у Полтавській області Акіменко Еліні Володимирівні у задоволенні подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 .
Ухвала оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає повторному зверненню.
Суддя: