18 червня 2019 рокуСправа № 280/2891/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали заяви представника позивача про забезпечення позову в адміністративній справі
за позовом начальника відділу Державного архітектурно - будівельного контролю Енергодарської міської ради (юридична адреса: 71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11, код ЄДРПОУ 813015)
до відповідача 1 - головного державного інспектору будівельного нагляду з питань інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області Маслова Маскима Сергійовича (юридична адреса: 69095, м. Запоріжжя, пл. Пушкіна, буд. 4, код ЄДРПОУ 37471912)
до відповідача 2 - головного інспектора будівельного нагляду сектора по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області Рябуха Вікторії Євгеніївни (юридична адреса: 69095, м. Запоріжжя, пл. Пушкіна, буд. 4, код ЄЛДРПОУ 37471912)
до відповідача 3 - Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області ( юридична адреса: 69095, м. Запоріжжя, пл. Пушкіна, буд. 4, код ЄДРПОУ 37471912)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Енергодарська міська рада (юридична дареса: 71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11, код ЄДРПО 20514818)
про визнання дій протиправними та скасування припису від 24.05.2019 №2, рішення від 21.05.2019, -
14 червня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява начальника відділу Державного архітектурно - будівельного контролю Енергодарської міської ради (далі - позивач) до головного державного інспектору будівельного нагляду з питань інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області Маслова Маскима Сергійовича (далі - відповідач 1), головного інспектора будівельного нагляду сектора по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області Рябуха Вікторії Євгеніївни (далі - відповідач 2), Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області ( далі - відповідач 3) та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Енергодарської міської ради (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії та скасувати припис головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області Маслова М.С. від 24.05.2019 № 2;
- визнати протиправним та скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області Рябухи В.Є. від 21.09.2019 №85, 86, 87, 88, 89, 90, 91.
Разом із позовною заявою, представником позивача було подано заяву про забезпечення позову, в якій заявник просить суд:
- зупинити дію припису головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Маслова Максима Сергійовича від 24.05.2019 №2.
- зупинити дії головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Рябухи Вікторії Євгенівни щодо винесення рішень від 21.05.2019 №85, 86, 87, 88, 89, 90, 91.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрів підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки; платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти.
Відповідно до ч.2 ст.152 КАС України якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.
Згідно ч. 4 ст. 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно п. 6 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2019 становить 1921 грн.
Тобто, при зверненні до суду із заявою про забезпечення позову, позивач повинен сплатити 576,30 грн, однак судовий збір позивачем не сплачено.
Згідно ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Таким чином, заява про забезпечення позову подано заявником без додержання вимог статті 152 КАС України, тому вона підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись частиною сьомою статті 154, статтями 241, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
1. Заяву про забезпечення позову начальника відділу Державного архітектурно - будівельного контролю Енергодарської міської ради - повернути позивачу без розгляду.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із заявою про забезпечення позову з усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, які встановлені статтями 294 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.В. Сацький