14 червня 2019 року м. Київ 320/2877/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
Акціонерного товариства «Українська залізниця»
в особі: філії «Центр транспортної логістики» акціонерного товариства «Українська
залізниця»
до Солом'янського районного відділу ДВС міста Києва Головного ТУЮ у м. Києві
про визнання протиправною та скасування постанови,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі: філії «Центр транспортної логістики» акціонерного товариства «Українська залізниця» з позовом до Солом'янського районного відділу ДВС міста Києва Головного ТУЮ у м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови Солом'янського районного відділу ДВС міста Києва Головного ТУЮ у м. Києві про накладення штрафу за невиконання рішення суду у розмірі 5100 грн. у виконавчому провадженні №58812967.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
З'ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 74 закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Згідно з положеннями частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З аналізу наведеної норми вбачається, що Кодекс адміністративного судочинства України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).
Як вбачається з позовної заяви місцезнаходженням (реєстрацією) позивача, є: вул. Тверська, 5, м. Київ, 03150. Місцезнаходження філії «Центр транспортної логістики» акціонерного товариства «Українська залізниця»: вул. Федорова, 32, м. Київ, 03038.
У свою чергу, місцезнаходженням відповідача є: просп. Повітрофлотський, 76-А, м. Київ, 03036.
Тобто, місцезнаходженням і позивача, і відповідача є місто Київ.
У свою чергу суд зазначає, що відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» повноваження Київського окружного адміністративного суду поширюються на територію Київської області.
Таким чином дана позовна заява повинна бути подана до суду за місцезнаходженням позивача та відповідача, а саме до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Згідно з пунктом другим частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Оскільки справа за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі: філії «Центр транспортної логістики» акціонерного товариства «Українська залізниця» до Солом'янського районного відділу ДВС міста Києва Головного ТУЮ у м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови підсудна іншому суду, суд, за правилами територіальної юрисдикції (підсудності) встановленими статтею 25 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне передати дану справу Окружному адміністративному суду міста Києва (за підсудністю).
Відповідно до частини 6 та 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Керуючись статтями 29, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративну справу 320/2877/19 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі: філії «Центр транспортної логістики» акціонерного товариства «Українська залізниця» до Солом'янського районного відділу ДВС міста Києва Головного ТУЮ у м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови, - передати за підсудністю до (за місцезнаходженням позивача та відповідача) до Окружного адміністративного суду міста Києва.
2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
3. Копію ухвали надіслати (вручити) позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Панова Г. В.