номер провадження справи 18/59/19
11.06.2019 справа № 908/845/19
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі: суддя Носівець В.В.,
при секретарі судового засідання: Непомняща Н.П.
за позовом приватного акціонерного товариства “Розівський елеватор” (49033, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 122)
до відповідача Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області (70540, Запорізька область, Оріхівський район, с. Таврійське, вул. Центральна, буд. 13)
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державне підприємство “Запорізький науково-дослідний інститут землеустрою” (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50)
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Виконавчий комітет Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради (70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Запорізька, 72)
про визнання недійсним та скасування рішення Таврійської сільської ради № 20 від 07.02.2019, визнання права постійного користування земельною ділянкою, зобов'язання провести державну реєстрацію
учасники справи:
від позивача: Савенко О.О., довіреність № б/н від 21.01.2019;
від відповідача: не з'явився;
третя особа-1: не з'явився;
третя особа-2: не з'явився;
До господарського суду Запорізької області 08.04.2019 надійшла позовна заява приватного акціонерного товариства “Розівський елеватор” № 109 від 05.04.2019 до Таврійської сільської ради Оріхівського району Запорізької області, третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Державне підприємство “Запорізький науково-дослідний інститут землеустрою” та третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Виконавчий комітет Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради, про:
1) визнання недійсним та скасування рішення Таврійської сільської ради № 20 від 07.02.2019 “Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)”;
2) визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 2323988000:02:001:0002 на підставі державного акту на право постійного користування Серії ЗП №001632, виданого 26.09.1995 Орендному підприємству “Оріхівський комбінат хлібопродуктів”;
3) зобов'язання Виконавчого комітету Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради провести державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 0002 ПрАТ “Розівський елеватор” на підставі рішення суду.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.04.2019 справу № 908/845/19 передано на розгляд судді Носівець В.В.
Ухвалою суду від 15.04.2019 позовну заяву приватного акціонерного товариства “Розівський елеватор” залишено без руху.
Ухвалою суду від 13.05.2019, після усунення недоліків позовної заяви, відкрито загальне позовне провадження у справі № 908/845/19, присвоєно справі номер провадження 18/59/19, залучено третю особу-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Державне підприємство “Запорізький науково-дослідний інститут землеустрою” та третю особу-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Виконавчий комітет Оріхівської міської ради в особі Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Оріхівської міської ради; підготовче засідання призначено на 11.06.2019.
Позивач 20.05.2019 подав до суду заяву про зміну предмета позову шляхом зміни способу захисту: формулювання похідних позовних вимог - про реєстрацію іншого речового права - в прохальній частині позовної заяви; третьою позовною вимогою визначив: провести державну реєстрацію іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1 0002 ПрАТ “Розівський елеватор” на підставі рішення суду.
Відповідно до ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити підстави або предмет позову шляхом подання письмової заяви.
Заява позивача про зміну предмета позову щодо третьої позовної вимоги про реєстрацію іншого речового права прийнята судом до розгляду; судом розглядаються вимоги про:
1) визнання недійсним та скасування рішення Таврійської сільської ради № 20 від 07.02.2019 “Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)”;
2) визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 2323988000:02:001:0002 на підставі державного акту на право постійного користування Серії ЗП №001632, виданого 26.09.1995 Орендному підприємству “Оріхівський комбінат хлібопродуктів”;
3) проведення державної реєстрації іншого речового права, права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2 ПрАТ “Розівський елеватор” на підставі рішення суду.
Позивач 20.05.2019 подав клопотання про витребування доказів у Таврійської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області: копії наказу ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області від 26.09.2018 № 8-1749/15-15-СГ та акту приймання-передачі земельних ділянок, в т. ч. земельної ділянки кадастровий номер 2323988000:02:001:0002.
У судовому засіданні позивач не підтримав клопотання про витребування доказів, у зв'язку з тим, що зазначені документи вже надані позивачу Таврійською сільською радою разом з відзивом, у зв'язку з чим зазначене клопотання позивача залишено судом без розгляду.
Позивачем 10.06.2019 подано відповідь на відзив, в якій позивач просив продовжити процесуальний строк на подання відповіді на відзив.
Судом відповідь на відзив прийнята, клопотання про продовження процесуального строку на подання відповіді на відзив залишено без задоволення, оскільки позивачем не порушено встановлений судом строк (до 07.06.2019) на подання відповіді на відзив, враховуючи, що позивачем відправлено відповідь на відзив поштою 07.06.2019, про що свідчить відбиток поштового штемпелю на конверті.
Від відповідача 06.06.2019 до суду надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з неможливістю явки представника відповідача.
Оглянувши відзив на позовну заяву вих. № 01-20/0886 від 03.06.2019, направлений поштою Таврійською сільською радою, суд зауважує, що на титульному аркуші відзиву Таврійську сільську раду Оріхівського району Запорізької області зазначено позивачем, а приватне акціонерне товариство “Розівський елеватор” - відповідачем, проте у даній справі позивачем є ПрАТ «Розівський елеватор», Таврійська сільська рада є відповідачем. Також відзив підписаний представником позивача Свириденко М.О., проте з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 М.О. є сільським головою; клопотання про відкладення розгляду справи підписано сільським головою ОСОБА_2 . Крім того, додатками до відзиву Таврійською сільською радою не зазначено жодного документу. При цьому, як з'ясовано судом у судовому засіданні, до відзиву, який отримав позивач, надано ще додатки (12 позицій), які суду не подані.
Позивач у судовому засіданні не заперечив проти відкладення розгляду справи.
Позивач у судовому засіданні подав клопотання про приєднання до матеріалів справи документів, які надіслані Таврійською сільською радою позивачу разом з відзивом.
Представник позивача не заперечив проти задоволення клопотання відповідача про відкладення розгляду справи.
Треті особи-1, -2 у судове засідання своїх представників не направили; вимоги суду не виконали, про причини неявки суд не повідомили.
Судом задоволено клопотання відповідача про відкладення розгляду справи.
Питання щодо прийняття відзиву відкладено судом до наступного судового засідання.
Згідно зі ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, в інших випадках, визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
Приписами ч. 2 ст. 202 ГПК України врегульовано, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Причини неявки представника відповідача судом визнані поважними, клопотання відповідача про відкладення розгляду справи судом задоволено.
На підставі викладеного, з метою встановлення фактичних обставин справи, враховуючи клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання та зобов'язати учасників справи надати документи і докази, які необхідні для розгляду справи по суті; представник позивача повідомлений про наступне судове засідання під розписку.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).
За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст.ст. 120, 177, 183, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти підготовче засідання на 27.06.2019 об 11 год. 30 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4; корпус ІІ, зал № 215, телефон контакт-центру: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).
2. Зобов'язати учасників справи:
- виконати вимоги ухвали суду від 13.05.2019;
- надати додаткові докази у справі, заяви та клопотання подати до наступного судового засідання у строк до 27.06.2019;
- відповідачу: відповідно до ст. 165 ГПК України, надати в строк не пізніше 25.06.2019 відзив на позовну заяву і докази в його обґрунтування з урахуванням недоліків, які зазначені судом у цій ухвалі; одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду направити копію відзиву та доданих до нього документів позивачу та третім особам та докази направлення/вручення надати суду (додати до відзиву).
- третім особам (кожній окремо) вдруге запропонувати надати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог в порядку ст. 168 ГПК України та докази в обґрунтування пояснень, копії пояснень направити/вручити учасникам справи у строк до 27.06.2019, докази направлення/вручення надати суду.
3. Викликати у судове засідання учасників справи та визнати їх явку обов'язковою.
При направленні в судове засідання уповноважених представників учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують їх повноваження (довіреність, ордер тощо).
Суд звертає увагу, що при направленні у судове засідання уповноважених представників, учасникам справи слід враховувати, що відповідно до пп. 11 п. 16-1 Перехідних положень Конституції України з 01 січня 2019 року у судах першої інстанції представництво в суді згідно ст.ст. 131-1, 131-2 Конституції України, здійснюється виключно прокурорами або адвокатами, крім малозначних спорів. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.
Усі процесуальні документи у справі: заяви, клопотання, заперечення проти заяв і клопотань, відзиви на позовну заяву, відповідь на відзив, пояснення, заперечення (ст.ст. 42, 46, 161, 165-170 ГПК України) та інші витребувані судом документи необхідно подавати завчасно до судового засідання через службу діловодства суду.
Копії документів засвідчуються відповідно до вимог пункту 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003), затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Звернути увагу учасників судового процесу, що з процесуальними документами у справі можна ознайомитися в Єдиному державному реєстрі судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади: http://court.gov.ua/fair/sud5009/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя В.В. Носівець