Справа № 529/340/18
Провадження № 1-кп/551/11/19
27 травня 2019 року Шишацький районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Шишаки Полтавської області клопотання захисників обвинуваченого - адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про вжиття заходів реагування на бездіяльність заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області, молодшого радника юстиції ОСОБА_6 , -
16 травня 2018 року на виконання ухвали колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Полтавської області від 14 травня 2018 року на адресу Шишацького районного суду Полтавської області надійшли матеріали обвинувального акту у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_7 , який обвинувачується у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 366 - 1 КК України / а. с. 25, т. 1 /.
Ухвалою суду від 17 травня 2018 року по матеріалам обвинувального акту у кримінальному провадженні № 42017171010000198 відносно ОСОБА_7 призначено підготовче засідання о 14 год. 30 хв. 29 травня 2019 року / а. с. 27 /.
Повноваження прокурорів у кримінальному провадженні на підставі постанови прокурора Полтавської області ОСОБА_8 від 05 лютого 2018 року здійснює група прокурорів у складі: прокурора Полтавської області ОСОБА_8 , заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_6 / старший групи прокурорів /, начальника Диканського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_9 , прокурора Диканського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_10 , прокурора Диканського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_11 / а. с. 5, т. 1/.
Ухвалою суду від 05 жовтня 2018 року матеріали обвинувального акту у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_7 призначені до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні о 09 год. 00 хв. 26 жовтня 2016 року / а. с. 103, т. 1 /.
26 жовтня 2018 року на електрону адресу суду від заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи через його участь у зборах прокурорів Миргородської місцевої прокуратури для обрання делегатів на позачергову всеукраїнську конференцію, що відбулися о 10 год. 00 хв. 26 жовтня 2018 року в м. Миргород Полтавської області / а. с. 111, т. 1 /.
З огляду на вказані обставини, до відому сторін кримінального провадження доведено, що розгляд справи відкладено до 13 год. 00 хв. 21 листопада 2019 року / а. с. 112, т. 1 /.
21 листопада 2018 року від захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_4 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи з огляду на зайнятість у іншому судовому провадженні / а. с. 119, т. 1 /.
Зважаючи на думку учасників судового провадження, розгляд справи відкладено до 15 год. 00 хв. 30 листопада 2018 року / а. с. 120,т. 1 /.
За наслідками судового засідання, що мало місце 30 листопада 2019 року, у судовому засіданні оголошено перерву до 13 год. 30 хв. 14 грудня 2018 року. Наступною датою судового засідання визначено 23 січня 2019 року / а. с. 131, т. 1 /
При цьому, порядок дослідження доказів у справі ухвалено розпочати з дослідження письмових доказів сторони обвинувачення.
Зважаючи на неявку прокурора у судове засідання, розгляд справи відкладено до раніше узгодженої дати - 23 січня 2019 року. Іншою датою судового засідання визначено 24 січня 2019 року / а. с. 142, т. 1 /.
23 січня 2019 року від заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 на електрону адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи через його відрядження до м. Миргород Полтавської області, яке триватиме до 25 січня 2019 року включно. З огляду на вказані обставини, просив відкласти розгляд справи, який призначений і на 24 січня 2019 року / а. с. 150, т. 1 /.
Зважаючи на неявку в судове засідання сторони обвинувачення, розгляд справи відкладено до 14 год. 00 хв. 13 лютого 2019 року з визначення іншої дати судового розгляду - 21 лютого 2019 року / а. с. 152, 159, т. 1 /.
21 лютого 2019 року від заступника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 на електрону адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з перебуванням у відрядженні / а. с. 145, т. 2 /.
Зважаючи на викладені обставини наступними датами судових засідань визначено: 19, 23 березня та 03 квітня 2019 року / а. с. 143, т. 2 /.
19 березня 2019 року на електрону адресу суду від заступника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 на електрону адресу суду надійшло чергове клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю прибути в судове засідання без конкретизації причин / а. с. 146, т. 2 /.
25 березня 2019 року від заступника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 на електрону адресу суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи через його участь у судовому засіданні Диканського районного суду Полтавської області / а. с. 147, т. 2 /.
03 квітня 2019 року прокурор ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про відкладення розгляду справи через проведення координаційної наради керівників правоохоронних органів та Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області / а. с. 148, т. 2 /.
З огляду на вказані обставини, наступними датами судових засідань визначено: 15, 17, 20, 24 та 27 травня 2019 року / а. с. 149, т. 2 /.
За наслідками судового засідання, що мало місце 15 травня 2019 року, за клопотанням прокурора оголошено перерву до 17 травня 2019 року / а. с. 255, т. 2 /.
За результатами судового засідання, яке мало місце 17 травня 2019 року та у якому приймав участь прокурор ОСОБА_11 , стороні обвинувачення було встановлено строк до 20 травня 2019 року включно для подання письмових доказів. Розгляд справи відкладено до 09 год. 00 хв. 20 травня 2019 року / а. с. 57 - 58, т. 3 /.
20 травня 2019 року на електрону адресу суду від заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з службовою необхідністю та неможливістю своєчасно забезпечити участь інших прокурорів групи для участі у судовому розгляді / а. с. 60, т. 3 /.
24 травня 2019 року від заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області надійшов черговий лист з проханням відкласти розгляд справи через перебування у відрядженні / а. с. 61, т. 3 /.
27 травня 2019 року прокурор ОСОБА_6 до суду не з'явився, причин своєї неявки не повідомив.
Поряд з цим, 24 і 28 травня 2019 року від захисників обвинуваченого - адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 надійшли клопотання про вжиття мір реагування на бездіяльність прокурора ОСОБА_6 під час судового слідства, що викликана виключного його неявками в судове засідання, не виконання вимог суду щодо строків подання письмових доказів, що породжує невиправдану тяганину у справі.
Вивчивши доводи, заявлених стороною захисту, клопотань, суд приходить до висновку про їх задоволення, виходячи з наступного.
Так, відповідно до ст. 7 КПК України до загальних засад кримінального провадження відноситься, зокрема, розумність строків.
Як вказує ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Статті 1, 2 Дисциплінарного статуту прокуратури України вказують, що Генеральний прокурор України та підлеглі йому прокурори здійснюють вищий нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів. Важливою передумовою успішного виконання покладених на прокуратуру функцій є компетентність та особиста дисципліна прокурорів і слідчих прокуратури.
Будь-які порушення прокурорсько-слідчими працівниками законності та службової дисципліни підривають авторитет прокуратури, завдають шкоду інтересам держави та суспільства.
Враховуючи, те, що Шишацьким районним судом Полтавської області протягом тривалого часу здійснюється судове слідство у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_7 , тож це кримінальне провадження очевидно має певний пріоритет перед розглядом інших службових питань стороною обвинувачення.
Більше того, прокурором ОСОБА_6 жодного разу не було надано суду доказів на підтвердження поважності причин його неявки в судове засідання, що свідчить про формальний характер підстав, що слугували відкладенню розгляду справи.
Також суду не повідомлені об'єктивні причини неможливості дотримання строків надання суду письмових доказів у справі.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне повідомити прокурора Полтавської області та прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області про вищевикладені обставини з метою проведення перевірки щодо причин неявки прокурора, що виконує повноваження прокурора у кримінальному провадженні, у судове засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 28, 350, 369, 372 КПК України суд,-
Клопотання захисників обвинуваченого - адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про вжиття заходів реагування на бездіяльність заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області, молодшого радника юстиції ОСОБА_6 , - задовольнити.
Довести до відома прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області та прокурора Полтавської області відомості щодо неявки прокурора ОСОБА_6 в судове засідання у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_7 , який обвинувачується у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 366 - 1 КК України.
У відповідності до ст. 535 КПК України зобов'язати осіб, відповідальних за виконання ухвали суду, повідомити суд, який постановив судове рішення, про його виконання письмово в строк до 24 липня 2019 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: