номер провадження справи 27/62/19
10.06.2019 Справа № 908/835/19
м. Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засіданні Шолоховій С.В., розглянувши матеріали справи
За позовом: Фізичної особи-підприємця Якубіна Олега Володимировича ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )
до відповідача: Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (69037 м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 39-Б, ідентифікаційний код юридичної особи 37573094)
про стягнення 88 394 грн. 95 коп.
за участю
представника позивача: Чоп'як В.М., ордер ЗП № 117890 від 06.05.2019 р.
представника відповідача: Буряков Т.В., дов. № 01-01-24/125 від 12.02.2019 р.
вільний слухач: Калініна Ю.М . (посвідчення водія)
Фізична особа-підприємець Якубін Олег Володимирович звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом про стягнення з Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради 88 394 грн. 95 коп. суми боргу за договором підряду № 09-28/10 від 28.09.2016 р.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.04.2019 р. позовні матеріали № 908/835/19 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.
Ухвалою суду від 09.04.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/835/19, присвоєно справі номер провадження 27/62/19.
Справа № 908/835/19 розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи призначено на 06.05.2019 р.
06.05.2019 р. судом проведено судове засідання у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
У судовому засіданні 06.05.2019 р., на підставі ст. 216 ГПК України, судом оголошено перерву до 06.06.2019 р., про що винесено відповідну ухвалу.
У судовому засіданні 06.06.2019 р., на підставі ст. 216 ГПК України, судом оголошено перерву до 10.06.2019 р., про що винесено відповідну ухвалу.
10.06.2019 р. судом продовжено судове засідання.
Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Фіксування судового процесу у справі № 908/835/19 здійснюється за допомогою технічних звукозаписувальних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".
Судом з'ясовано у представників сторін про наявність заяв чи клопотань.
10.06.2019 р. представник позивача заявив, в порядку ст. ст. 99-100 ГПК України щодо призначення у справі судової оціночно-будівельної експертизи, в обґрунтування посилається на те, що відповідач заперечує проти факту виконання спірних робіт за договором підряду № 09-28/10 від 28.09.2016 р. і для уникнення будь-яких сумнівів щодо об'єму та вартості будівельних робіт компенсація яких заявлена до стягнення, просить суд призначити судову оціночно-будівельну експертизу у справі, на вирішення якої поставити наступне питання:
- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з проведення капітального ремонту покрівлі Дошкільного навчального закладу (ясел-садка) № 286 «Полунична галявина» по вул. Маршала Чуйкова 17-А в м. Запоріжжя обсягам та вартості, визначеним в договором підряду від 28 вересня 2016 року № 09-28/10 укладеного між Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради та фізичною особою - підприємцем Якубіним Олегом Володимировичем та відображені в Акті приймання виконаних будівельних робіт № 2 ?
Проведення експертизи доручити експертам Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональному судово-експертному бюро», що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги буд. 121 .
Оплату за проведення експертизи суд вважає за необхідне розподілити порівну між Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради та фізичною особою - підприємцем Якубіним О.В.
10.06.2019 р. представник відповідача в засіданні суду не заперечив проти призначення експертизи у справі, погодився з запропонованим позивачем питанням, яке той вважає за необхідне поставити на вирішення експерта, а також погодився із експертною установою якій можливо доручити проведення експертизи. Свій перелік питань не запропонував. Оплату за проведення експертизи у даній справі просить до винесення рішення по суті покласти на позивача.
Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Право заявляти клопотання є важливим процесуальним правом осіб, які беруть участь у справі. Клопотання можуть стосуватися різних питань щодо розгляду справи і повинні бути обґрунтованими.
Об'єктивне, аргументоване, основане на законні вирішення справ, що входять до компетенції суду й стосуються діяльності різноманітних галузей та сфер державної діяльності, потребують знань, які входять за межі тих якими повинні володіти судді.
Експертиза - вивчення, перевірка, аналітичне дослідження, кількісна чи якісна оцінка висококваліфікованим фахівцем, установою, організацією певного питання, явища, процесу, предмета тощо, які вимагають спеціальних знань у відповідній сфері суспільної діяльності.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.
У відповідності до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5 у даному випадку має бути призначена судова оціночно-будівельна експертиза, враховуючи, що у справі наявні матеріали, які містять суперечливу інформацію стосовно виконання робіт за договором підряду № 09-28/10 р. Пояснення представників сторін з цього приводу також носять суперечливий характер. Між тим, ці питання мають істотне значення для встановлення обставин справи і ухвалення обґрунтованого і законного рішення. З'ясування цих питань потребує спеціальних знань у будівельно-технічній галузі.
Об'єктивне, аргументоване, основане на законні вирішення справ, що входять до компетенції суду й стосуються діяльності різноманітних галузей та сфер державної діяльності, потребують знань, які входять за межі тих якими повинні володіти судді.
Експертиза - вивчення, перевірка, аналітичне дослідження, кількісна чи якісна оцінка висококваліфікованим фахівцем, установою, організацією певного питання, явища, процесу, предмета тощо, які вимагають спеціальних знань у відповідній сфері суспільної діяльності.
Основними завданнями оціночно-будівельної експертизи є: визначення різних видів вартості поліпшень земельних ділянок (будівель і їх частин, споруд, передавальних пристроїв тощо); визначення відповідності виконаної оцінки нерухомого майна (поліпшень земельної ділянки) вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам.
Особи, які беруть участь у справі, мають право пропонувати суду залучення як експертів визначених ними осіб, а також про проведення експертизи у визначеній ними експертній установі. З цього приводу вони повинні подати суду відповідне клопотання. Однак суд не є зв'язаним цим клопотанням і може визначити особу експерта чи експертну установу без урахування клопотання осіб, які беруть участь у справі.
Питання, що ставляться на вирішення експертизи, повинні бути чітко сформульовані, при цьому саме напрацювання питань може вимагати спеціальних знань. У такому випадку до участі у справі може бути залучено фахівця в порядку, передбаченому ст. 30 ГПК України.
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про судову експертизу" судово-експертна діяльність здійснюється на принципах законності, незалежності, об'єктивності і повноти дослідження.
Згідно з п. 2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України N 4 від 23.03.2012 р. "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду. Водночас і згідно з частиною першою статті 41 ГПК експертиза призначається для з'ясування питань, що потребують спеціальних знань. Із сукупності наведених норм матеріального і процесуального права вбачається, що неприпустимо ставити перед судовими експертами правові питання, вирішення яких чинним законодавством віднесено до компетенції суду, зокрема, про відповідність окремих нормативних актів вимогам закону, про правову оцінку дій сторін тощо. Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.
Вислухавши пояснення представників сторін, наданих у судових засіданнях, та вивчивши матеріали справи, суд встановив, що для повного, об'єктивного та всебічного розгляду спору, враховуючи предмет позову, клопотання позивача необхідно задовольнити, та призначити судову оціночну будівельну експертизу у справі № 908/835/19, оскільки вирішення поставлених питань потребує спеціальних знань.
На вирішення експертизи поставити питання:
- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з проведення капітального ремонту покрівлі Дошкільного навчального закладу (ясел-садка) № 286 «Полунична галявина» по вул. Маршала Чуйкова 17-А в м. Запоріжжя обсягам та вартості, визначеним в договором підряду від 28 вересня 2016 року № 09-28/10 укладеного між Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради та фізичною особою - підприємцем Якубіним Олегом Володимировичем та відображені в Акті приймання виконаних будівельних робіт № 2 ?
Відповідно до п. 5.1.5 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5, для вирішення питань щодо визначення технічного стану (ступеня фізичного зношення), аварійності, групи капітальності, категорії складності, ступеня вогнестійкості об'єкта нерухомого майна, а також визначення пошкоджень та руйнувань об'єкта і його конструктивних елементів та причин їх виникнення експерту необхідно надати проектну документацію на будівництво об'єкта, документ про приймання його в експлуатацію, матеріали технічної інвентаризації, акти і звіти попередніх обстежень та досліджень тощо.
На підставі викладеного суд зобов'язує сторін на вимогу експерта надати необхідні для проведення експертизи документи.
Особи, які беруть участь у справі, мають право пропонувати суду залучення як експертів визначених ними осіб, а також про проведення експертизи у визначеній ними експертній установі. З цього приводу вони повинні подати суду відповідне клопотання. Однак суд не є зв'язаним цим клопотанням і може визначити особу експерта чи експертну установу без урахування клопотання осіб, які беруть участь у справі.
Враховуючи пропозицію позивача, щодо експертної установи, якій необхідно доручити проведення експертизи та згоду відповідача з запропонованою експертною установою, господарський суд вважає за необхідне проведення судової товарознавчої експертизи доручити експертам Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональному судово-експертному бюро», що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги буд. 121 .
Частинами 1, 2, 4, 8 ст. 98 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права. Висновок експерта викладається у письмовій формі і приєднується до справи. Якщо експерт під час підготовки висновку встановить обставини, що мають значення для справи, з приводу яких йому не були поставлені питання, він має право включити до висновку свої міркування про ці обставини.
Відповідно до ст. 100 ГПК України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
Ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об'єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі).
В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
Враховуючи те, що матеріали справи направляються в розпорядження експертів, що унеможливлює подальший розгляд справи, провадження по справі № 908/835/19 підлягає зупиненню згідно з п.1 ч.2 ст.228 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши наявні матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд вважає за можливе до винесення рішення у справі розподілити витрати по проведенню судової будівельно-технічної експертизи між сторонами рівними частинами.
Керуючись ст. ст. 42, 46, 99, 100, 228 ч.1 п.2 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Призначити у справі № 908/835/19 судову оціночну будівельну експертизу проведення якої доручити експертам Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональному судово-експертному бюро», що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги буд. 121 .
2. На вирішення експерта поставити питання:
- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт з проведення капітального ремонту покрівлі Дошкільного навчального закладу (ясел-садка) № 286 «Полунична галявина» по вул. Маршала Чуйкова 17-А в м. Запоріжжя обсягам та вартості, визначеним в договором підряду від 28 вересня 2016 року № 09-28/10 укладеного між Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради та фізичною особою - підприємцем Якубіним Олегом Володимировичем та відображені в Акті приймання виконаних будівельних робіт № 2 ?
3. Зобов'язати сторін забезпечити експерта, на його вимогу, всіма необхідними для проведення експертизи документами.
4. Витрати, що підлягають сплаті за проведення судової оціночної будівельної експертизи до вирішення спору по суті покласти на сторін у справі позивача Фізичну особу-підприємця Якубіна Олега Володимировича ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) та відповідача Департамент освіти і науки Запорізької міської ради (69037 м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 39-Б, ідентифікаційний код юридичної особи 37573094) рівними частинами.
5. Зобов'язати позивача Фізичну особу-підприємця Якубіна Олега Володимировича ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) та відповідача Департамент освіти і науки Запорізької міської ради (69037 м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 39-Б, ідентифікаційний код юридичної особи 37573094), сплатити рахунки на оплату проведення судової оціночно будівельної експертизи, протягом 5 (п'яти) банківських днів після їх отримання.
6. Попередити експертів про кримінальну відповідальність та відповідальність, передбачену Законом України "Про судову експертизу", а також за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.
7. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Регіональному судово-експертному бюро», що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги буд. 121 надіслати висновок експерта у письмовій формі для приєднання до матеріалів справи відповідно до п. 4 ст. 98 ГПК України.
8. На виконання Інструкції про призначення і проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. № 53/5, матеріали справи № 908/835/19 направити до Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональному судово-експертному бюро», що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 121 .
9. Провадження у справі № 908/835/19 зупинити до отримання результатів судової експертизи та надходження матеріалів справи № 908/835/19 до господарського суду Запорізької області.
Відповідно до ч.1 ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.
В господарському суді Запорізької області впроваджено роботу підсистеми "Електронний суд" модуля "Автоматизований розподіл" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, функціонування якої передбачено з ст. 6 ГПК України, що забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу.
Відповідно до змісту ч.ч. 6, 8 ст. 6 ГПК України реєстрація офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі є обов'язковою для адвокатів, нотаріусів, приватних виконавців, арбітражних керуючих, судових експертів, державних органів, органів місцевого самоврядування та суб'єктів господарювання державного та комунального секторів економіки. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в системі в добровільному порядку. Реєстрація в системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.
Із відеоінструкцією щодо реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі можна ознайомитися на сайті судової влади України за посиланням: https://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/pres-centr/news/548658/.
Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя С.С. Дроздова