Справа № 473/2494/19
"12" червня 2019 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої - судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання Ніколаєнко Г.О., за участі перекладача Мазманян Л.С., представника відповідача - адвоката Марченко В.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську справу адміністративної юрисдикції, яка відноситься до категорії термінових адміністративних справ за позовом Управління Державної міграційної служби України у Миколаївській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою забезпечення видворення за межі території України
11.06.2019 року позивач Управління Державної міграційної служби України у Миколаївській області звернувся до суду з позовною заявою до відповідача громадянина Грузії ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою забезпечення видворення за межі території України.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначав, що рішенням посадової особи Заводського районного відділу у м. Миколаєві УДМС України в Миколаївській області від 30.08.2018 року було скасовано на підставі пунктів 1, 3, 4, 5 ч.1 ст.12 ЗУ «Про імміграцію» дозвіл на імміграцію в Україну громадянина Грузії Берая Коба наданий йому 12.01.2016 року і на підставі цього рішення скасована посвідка на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 02.02.2016 року на підставі підпункту 1 пункту 64 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення довідки на постійне проживання затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №321 від 25.04.2018 року та роз'яснено відповідачу, що він повинен виїхати з України протягом одного місяця з дня отримання копії цього рішення.
Посилаючись на те, що відповідач Берая ОСОБА_2 у передбачений законодавством строк після набрання законної сили рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.12.2018 року, який підтвердив законність скасування йому дозволу на імміграцію в Україну територію України не покинув, відсутні підстави для його законного перебування на території України, відсутні кошти необхідні для проживання в Україні, відсутній документ, який дає право на виїзд з території України у встановленому порядку, також відповідач не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно не покине території України, навмисно буде ухилятися від виїзду та несе небезпеку для громадського порядку, суспільства в цілому, що стало підставою для його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають в Україні, позивач просив позов задовольнити.
В судовому засіданні представник відповідача Берая ОСОБА_2 - адвокат Марченко В.І. - заявив клопотання про зупинення провадження по справі з урахуванням того, що рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.12.2018 року оскаржується відповідачем в П'ятому апеляційному адміністративному суді (м.Одеса) і апеляційна скарга призначена до розгляду на 27.06.2019 року на 09-30 год., і зупинено дію оскаржуваного судового рішення. Крім того, звертає увагу суду на статтю 13 ЗУ «Про імміграцію», якою передбачено, що якщо особа оскаржила рішення про скасування дозволу на імміграцію до суду, рішення про її видворення не приймається до набрання рішенням суду законної сили.
Представник позивача в судовому засіданні заперечує проти задоволення вказаного клопотання, вказуючи на необхідність керуватися п.18 ст. 289 КАС України, за якою на час апеляційного оскарження іноземці, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши надані ними документи, суд приходить до наступного.
Відповідно до Глави 11, параграфу 2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ», ст. 289 КАС України провадження по цій категорії справ має особливості встановлені законом.
Згідно статті 289 КАС України адміністративні справи, передбачені цією статтею розглядаються судом у день подання відповідної позовної заяви.
Разом з тим, з урахуванням ст. 13 ч.4 ЗУ «Про імміграцію», якщо особа оскаржила рішення про скасування дозволу на імміграцію до суду, рішення про її видворення не приймається до набрання рішенням суду законної сили.
Матеріалами справи підтверджено, що відповідач ОСОБА_1 оскаржує рішення посадової особи Заводського районного відділу у м. Миколаєві УДМС України в Миколаївській області від 30.08.2018 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну, і рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.12.2018 року не набрало законної сили (ч.2 ст. 255 КАС України).
У відповідності до статті 236 ч.1 п.3 КАС України суд зупиняє провадження у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Куруючись ст. 236 ч.1 п.3, 241-243, 248 КАС України, ст. 13 ч.4 ЗУ «Про імміграцію» суд
Провадження по справі за позовом Управління Державної міграційної служби України у Миколаївській області до ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні з метою забезпечення видворення за межі території України зупинити до 27.06.2019 року.
Ухвала суду може бути оскаржено до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з часу проголошення ухвали.
Суддя О.Є. Старжинська