Справа № 557/882/19
07 червня 2019 року смт.Гоща
Гощанський районний суд Рівненської області
у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
за участі:
представника скаржника - адвоката ОСОБА_3
скаржника ОСОБА_4
представника Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Гоща скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
27.05.2019 року у провадження слідчого судді надійшла скарга представника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій він просив: зобов'язати уповноважену особу (слідчого) СВ Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладені в його заяві від 04.04.2019 року, зареєстрованій відповідальною особою органу досудового розслідування за вх. № 1178, та розпочати досудове слідство; скасувати перевірку, яка була проведена на заяву ОСОБА_4 від 04.04.2019 (відповідь на заяву від 14.05.2019 року №2170/203/01/2019 начальника Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП ОСОБА_6 ).
Як на підставу звернення до суду зі скаргою представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 посилається на положення глави 26 КПК України та обґрунтовує її тим, що згідно з відповіді від 14.05.2019 №2170/203/01-2019 начальника Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , повідомлено про те, що заява ОСОБА_4 в якій було повідомлено про порушення земельного законодавства під час розпаювання земель КСП «Перемога», Бабинською сільською радою Гощанського району з 2000 - 2007 рр., зареєстрована в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення Гощанського ВП за №1178 від 23.04.2019 та розглянута. Проведеною перевіркою було встановлено, що за даною подією відсутній склад кримінального правопорушення.
04.04.2019 р. він звернувся до прокурора Рівненської області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень. Вищевказана заява була перенаправлена за належністю до Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП та зареєстрована 23.04.2019 відповідальною особою органу досудового розслідування за вх. №1178. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_7 просив скаргу задовольнити з підстав, наведених у скарзі.
У судовому засіданні представник Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 просив у задоволенні скарги відмовити на підставі того, що за заявою ОСОБА_4 від 04.04.2019 року проведено перевірку, якою встановлено, що відсутній склад кримінального правопорушення.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, 04.04.2019 року ОСОБА_4 звернувся до прокурора Рівненської області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, яка була зареєстрована відповідальною особою органу досудового розслідування за вх. №1178.
Однак, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після отримання органом досудового розслідування 23.04.2019 року заяви ОСОБА_4 (вх. №1178) про вчинення кримінальних правопорушень, відповідні відомості не були невідкладно внесені уповноваженою особою Гощанського ВП Здолбунівської місцевої прокуратури до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає задоволенню.
Щодо вимоги скаржника про скасування перевірки, яка була проведена на заяву ОСОБА_4 від 04.04.2019 року (відповідь на заяву від 14.05.2019 №2170/203/01-2019) начальника Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 про розгляд звернення, суд роз'яснює наступне.
Відповідно до положень ч.3ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про вчинення кримінального проступку та двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Частиною першою ст.303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які оскаржуються під час досудового розслідування.
З поданої ОСОБА_4 скарги вбачається, що останній оскаржує перевірку, яка була проведена на підставі заяви ОСОБА_8 від 04.04.2019 року про порушення земельного законодавства під час розпаювання земель КСП «Перемога» Бабинської сільської ради з 2000 - 2007 рр., що відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України, не є предметом оскарження (розгляду) на досудовому розслідуванні, у зв'язку з чим у задовленні даної вимоги слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113-114, 214, 303, 306-307, 309, 532 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу слідчого органу досудового розслідування Гощанського ВП Острозького ВП ГУ НП в Рівненській області вчинити дії, а саме: внести відомості, що містяться в заяві ОСОБА_4 від 04.04.2019 року про ймовірне вчинення кримінальних правопорушень, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1