ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
04 червня 2019 року Справа №913/93/19
Провадження №16/913/93/19
За позовом Лисичанської міської ради Луганської області, м.Лисичанськ Луганської області
до фізичної особи-підприємця Дубіни Олега Павловича, м.Лисичанськ Луганської області
про звільнення земельної ділянки шляхом демонтажу тимчасової споруди,
Суддя Шеліхіна Р.М.
Секретар судового засідання - Медуниця Р.І.
У засіданні брали участь:
від позивача (в режимі відеоконференції): Торбенко Є.В., представник за довіреністю від 14.12.2018 №7169/01-16; Оліфіренко Ю.Ю., юрисконсульт відділу юридичної та кадрової роботи Лисичанської міської ради, представник за довіреністю від 26.12.2018 №7394/01-16; Бондарєва В.В., адвокат на підставі свідоцтва від 07.06.2018 серія ЛГ№000105, представник на підставі ордеру від 24.05.2019 серії ЛГ020863;
від відповідача: представник не прибув,
Суть спору: позивачем заявлено вимогу про зобов'язання фізичної особи-підприємця Дубіни Олега Павловича ( АДРЕСА_5 ід.номер НОМЕР_1 ) звільнити земельну ділянку, площею 0,0008 га, розташовану за адресою: м. Лисичанськ Луганської області, вул.Незалежності (колишня Орджонікідзе), в районі ринку заводу ГТВ шляхом демонтажу тимчасової споруди - торговельного кіоску.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 19.02.2019 позовну заяву залишено без руху та позивачу встановлено строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви.
Від позивача через канцелярію суду за супровідним листом від 27.02.2019 №19 на виконання ухвали про усунення недоліків надійшли документи, а саме: оригінали чеку та опису вкладення у цінний лист від 27.02.2019 про направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами на адресу відповідача у справі, "уточнена позовна заява" в якій позивач визначив, що відповідачем у справі є фізична особа-підприємець Дубіна Олег Павлович та копія довіреності від 26.12.2018 №7393/01-16 на ім'я начальника відділу юридичної та кадрової роботи Лисичанської міської ради Шенькарук Світлани Михайлівни в підтвердження повноважень особи, яка підписала позов.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 04.03.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 01.04.2019.
У судове засідання 01.04.2019 прибув повноважний представник позивача та надав усні пояснення у справі.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 01.04.2019 підготовче засідання відкладено на 22.04.2019.
У судовому засіданні 22.04.2019 в режимі відеоконференції приймали участь повноважні представники позивача, які надали усні пояснення у справі.
Від позивача 10.04.2019 на адресу суду надійшов лист від 08.04.2019 №143, за яким зазначено, що згідно пункту 8 договору оренди землі від 05.06.2018 - договір укладено на один рік, починаючи з дати його державної реєстрації. Договір оренди зареєстрований у Державному реєстрі земель Лисичанським міським реєстраційним офісом Луганської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 04.11.2008 №040840600469. Таким чином, термін дії договору сплив 04.11.2009.
Наданий позивачем лист судом прийнято до розгляду та долучено до матеріалів справи.
Для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті та для надання можливості відповідачу подати відзив на позовну заяву по суті спору, суд відклав підготовче засідання на 06.05.2019.
У судовому засіданні 06.05.2019 в режимі відеоконференції приймали участь повноважні представники позивача, які надали усні пояснення у справі.
Від відповідача через канцелярію суду надійшла заява від 28.03.2019 №б/н адресована судді Федіній А.В. під назвою "про винесення окремої ухвали про відсутність Державних символів України на печатці та офіційному бланку позивача та направлення її до Верховної ради України для негайного виконання норм прямої дії - порушення статті 20 Основного закону - Конституції України і прийняття закону України про опис і порядок використання Державного Герба України".
Суд, розглянувши вказану заяву відповідача, дійшов висновку, що її зміст не має відношення до суті спору. Суд зазначив, що вирішення питань, поставлених у заяві, не відносяться до повноважень господарського суду.
Крім цього, від відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання від 19.04.2019 №б/н про участь у судовому засіданні режимі відеоконференції.
Відповідач просив розгляд справи відкласти на іншу дату, надати ОСОБА_3 можливість приймати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Богуславському районному суду Київської області (09700, м.Богуслав Київської області, вул.Франка, 29-А) та повідомити про наступну дату і час ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_3 .
Ухвалою господарського суду Луганської області від 06.05.2019 суд продовжив строк проведення підготовчого провадження на 30 днів - з 03.05.2019 по 03.06.2019 включно, відклав підготовче засідання на 27.05.2019 та задовольнив клопотання відповідача про участь у вказаному судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 11.05.2019 суд також задовольнив клопотання позивача про проведення судового засідання 27.05.2019 в режимі відеоконференції.
У судове засідання 27.05.2019 прибули повноважні представники позивача.
Від відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання від 21.05.2019 №б/н про відкладення розгляду справи та проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Богуславському районному суду Київської області (09700, м.Богуслав Київської області, вул.Франка, 29-А).
Ухвалою господарського суду Луганської області від 27.05.2019 суд закрив підготовче провадження, призначив справу до судового розгляду по суті на 04.06.2019 та призначив вказане засідання в режимі відеоконференці.
У судове засідання 04.06.2019 прибули повноважні представники позивача.
У судовому засіданні 04.06.2019 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.
Між Лисичанською міською радою (орендодавцем, позивачем) та Дубіною Олегом Павловичем (орендарем, відповідачем) укладено договір оренди землі від 05.06.2008, зареєстрований у Державному реєстрі земель у книзі записів державної реєстрації договорів оренди за №040840600469 (далі-договір).
Згідно п.1 договору, орендодавець, на підставі рішення від 26.12.2007 №480 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для експлуатації торговельного кіоску, яка знаходиться за адресою: Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Орджонікідзе, район ринку заводу ГТВ.
За умовами п.2 договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0008 га, у тому числі: - під споруди - 0,0008 га.
На земельній ділянці розташований торговельний кіоск, що належить орендарю (п.3 договору).
Відповідно до п.8 договору, його укладено на 1 (один) рік, починаючи з дати його державної реєстрації. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Пунктом 30 договору передбачено, що орендар зобов'язаний у попередньому стані повернути земельну ділянку після закінчення строку оренди.
Дія договору припиняється, зокрема, у разі закінчення строку на який його було укладено (п. 34 договору).
Між сторонами укладено акт приймання-передачі об'єкта оренди - земельної ділянки від 04.11.2008, який є невід'ємною частиною договору.
Таким чином, строк дії договору закінчився - 04.11.2009.
Неодноразово, листами від 07.08.2014 №862/01-2, від 02.03.2015 №170/01-02, від 08.11.2016 №1328/01-02 та від 30.01.2018 №535/01-26 позивач звертався до відповідача щодо неможливості продовження договору оренди, звільнення земельної ділянки від торговельного кіоску та передачі її Лисичанській міській раді за актом приймання-передачі (а.с.18-21).
Актом обстеження земельної ділянки від 28.01.2019, проведеним начальником відділу земельних відносин управління власності Лисичанської міської ради та головним спеціалістом відділу земельних відносин управління власності Лисичанської міської ради, встановлено, що на земельній ділянці, площею 0,0008 га за адресою: м.Лисичанськ Луганської області , вул.Незалежності (колишня назва вул. Орджонікідзе), в районі ринку ГТВ розміщується торговельний кіоск, в якому здійснюється торговельна діяльність (а.с.22).
Позивач звертається з даним позовом до суду та просить зобов'язати відповідача звільнити спірну земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди, у зв'язку із закінченням строку дії договору оренди.
Відповідач відзив по суті спору не надав, правом участі у судових засіданнях не скористався.
Враховуючи вищевикладене, повно, всебічно і об'єктивно дослідивши матеріали та обставини справи, вислухав представників позивача, оцінивши надані сторонами докази своїх вимог по суті спору, їх належність, допустимість, достовірність кожного окремо і у сукупності без надання жодному доказу пріоритету або вищої сили, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю.
Статтею 93 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
В п. 9 цієї статті вказано, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.
Відповідно до ч.1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
За правилами ч.2 ст. 116 ЗК України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Згідно зі статтею 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Підставами припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати (п.д ст.141 Земельного кодексу України).
Згідно з частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав (частина 3 цієї статті).
Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду (ст. 212 Земельного кодексу України).
З матеріалів справи вбачається, що між позивачем і відповідачем було укладено договір оренди землі для експлуатації торговельного кіоску. Строк дії договору закінчився ще 04.11.2009. Позивач неодноразово повідомляв відповідача, що не бажає продовжувати орендні відносини і просив звільнити від торговельного кіоску та повернути земельну ділянку Лисичанській міській раді Луганської області за актом приймання-передачі. Таким чином, відповідач фактично самовільно займає земельну ділянку.
Згідно п. 34 ч. 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключних повноважень органу місцевого самоврядування віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду (ч. 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування").
Аналізуючи вказані норми права, суд дійшов висновку: позивач - Лисичанська міська рада Луганської області є законним розпорядником комунальних земель (на території міста Лисичанська) і використовувати (орендувати) земельні ділянки без правовстановлюючих документів (договору оренди) без оплати забороняється законом; по закінченню строку дії договору оренди - орендар зобов'язаний повернути землю міській раді, яка постановила свого часу рішення про надання землі, і тільки у разі відсутності заперечень з боку повноважної особи-міської ради, договір оренди можна продовжувати.
Відповідач будь-яких документів, які підтверджують право користування земельною ділянкою до матеріалів справи не надав, строк дії договору оренди земельної ділянки закінчився 04.11.2009.
За таких обставин, за відсутності рішення органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування, юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку комунальної форми власності, а тому розміщення відповідачем тимчасової споруди за відсутності документів, які підтверджують право користування земельною ділянкою комунальної власності, право розпорядження якою належить до компетенції міської ради, не можна визнати законним.
Відповідно до ст.129 ГПК України, судові витрати слід покласти на відповідача.
Керуючись ст.ст.46, 73-74, 76-80, 129, 233, 236-238, 240-242 ГПК України, суд
1.Позов задовольнити повністю.
2.Зобов'язати фізичну особу-підприємця Дубіну Олега Павловича ( АДРЕСА_5 ) звільнити земельну ділянку, площею 0,0008 га, розташовану за адресою: м. Лисичанськ Луганської області, вул.Незалежності (колишня Орджонікідзе), в районі ринку заводу ГТВ, шляхом демонтажу тимчасової споруди - торговельного кіоску, після набрання рішенням законної сили, видати наказ.
3.Стягнути з фізичної особи-підприємця Дубіни Олега Павловича ( АДРЕСА_7 , ід.номер НОМЕР_1 ) на корсить Лисичанської міської ради Луганської області (93100, м.Лисичанськ Луганської області, вул. ім. М.Грушевського, 7, ід. код 26522196) витрати зі сплати судового збору у сумі 1921 грн, після набрання рішенням законної сили, видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Повний текст рішення складено і підписано 11.06.2019.
Суддя Р. Шеліхіна