11.06.2019
Справа №639/3922/19
Провадження №2-а/639/167/19
11 червня 2019 року Жовтневий районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Труханович В.В. розглянувши матеріали адміністративної справи за скаргою ОСОБА_1 до Харківської виправної колонії № 18 про скасування рішення дисциплінарної комісії,
10 червня 2019 року до Жовтневого районного суду м. Харкова звернувся ОСОБА_1 з скаргою до Харківської виправної колонії № 18 про скасування рішення дисциплінарної комісії, в якій просив суд призначити дату чесного судового розгляду, витребувати всі необхідні для об'єктивного розгляду справи докази та забезпечити заявнику державний захист.
Суд, дослідивши матеріали скарги, вважає її такою, що підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
З тексту скарги ОСОБА_1 вбачається, що заявник фактично оскаржує рішення дисциплінарної комісії Харківської виправної колонії № 18 щодо поміщення його в дисциплінарний ізолятор на строк 10 діб.
Положеннями ч. 1, 2 ст. 159 КАС України встановлено, що при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.
Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_1 про скасування рішення дисциплінарної комісії, вона за своєю суттю є позовною заявою. Однак заявник про це не зазначає в ній, а викладає вимоги в якості скарги.
Відповідно до вимог ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
В позовній заяві зазначаються:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Положеннями ч.1 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи крім випадків визначених частиною другою цієї статті.
Однак, всупереч вище вказаним вимогам закону, позивач не надав суду належним чином оформлену позовну заяву, яка б відповідала вимогам ст. 160 КАС України, та її копію разом із копіями доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, як то передбачено нормами чинного законодавства.
Крім того, частиною 3, 4 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розміру або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до п. 17 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, пов'язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.
Як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_1 , він знаходиться у Харківській виправній колонії № 18 де відбуває покарання за ст. 187, ст. 153 КК України, а тому відповідно до вище вказаної норми Закону, він може бути звільнений від сплати судового збору у разі відсутності на його рахунку коштів, достатніх для сплати судового зору.
Однак, всупереч вище вказаним вимогам закону, ОСОБА_1 не надано довідки щодо відсутності коштів на його рахунку достатніх для сплати судового збору.
Отже, на підставі вищевикладеного Литвинчук С.С. необхідно: 1) надати суду належним чином оформлену позовну заяву, яка б відповідала вимогам ст. 160 КАС України, та її копію разом із копіями доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, як то передбачено нормами чинного законодавства; 2) визначитися зі змістом позовних вимог; 3) надати довідку щодо відсутності коштів на своєму рахунку достатніх для сплати судового збору, у разі достатньої кількості коштів на рахунку для сплати судового зору, позивачу необхідно сплатити судовий збір за кожну зі своїх вимог немайнового характеру у розмірі 768, 40 грн. на відповідний рахунок із зазначенням необхідних реквізитів, а саме: УК у Новобаварському районі м. Харкова; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37999612; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача: 31215206020008; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: Судовий збір, за заявою «П.І.Б.», Жовтневий районний суд м. Харкова, та надати суду докази їх сплати.
Згідно ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, які передбачені нормами КАС України, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 до Харківської виправної колонії № 18 про скасування рішення дисциплінарної комісії підлягає залишенню без руху.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст., 160, 169 КАС України, ст.5 Закону України «Про судовий збір», суд -
Скаргу ОСОБА_1 до Харківської виправної колонії № 18 про скасування рішення дисциплінарної комісії - залишити без руху.
Надати строк для усунення вказаних недоліків, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у випадку невиконання ухвали у встановлений строк, заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена лише в частині сплати судового збору - в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Харкова протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 11.06.2019 року.
Суддя В.В. Труханович