справа №619/2198/19
провадження №3/619/622/19
11 червня 2019 року Суддя Дергачівського районного суду
Харківської області Якименко Л.О.,
розглянувши матеріали, які надійшли від т.в.о. начальника Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого: МТС «Лоск» начальником, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , працюючого: ТОВ «Арстиль» керівником, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,
за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення 06.06.2019 о 10 годині 00 хвилин ОСОБА_1 в с. Подвірки по вул. Сумський шлях 47-а Дергачівського району Харківської області керував транспортним засобом Chevrolet Evanda, реєстраційний номер НОМЕР_1 , не врахував дорожньої обстановки, не дотримався безпечної дистанції та скоїв наїзд на транспортний засіб Daewoo Lanos, реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_3 , ВАЗ 2111, реєстраційний номер НОМЕР_3 під керуванням водія ОСОБА_4 При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушено п.п. 13.1 Правил дорожнього руху України та ст. 124 КУпроАП.
У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення 06.06.2019 о 10 годині 00 хвилин ОСОБА_2 в с. Подвірки по вул. Сумський шлях 47-а Дергачівського району Харківської області керував транспортним засобом Mercedes Benz, реєстраційний номер НОМЕР_4 , не врахував дорожньої обстановки, не дотримався безпечної дистанції та скоїв наїзд на транспортний засіб Chevrolet Evanda, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_1 При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушено п.п. 13.1 Правил дорожнього руху України та ст. 124 КУпроАП.
Відповідно до ст. 278 КУпроАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Вказані дії орган, який розглядає справу повинен вчинити для всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи.
За змістом ч.1 ст.256 КУпроАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, в т.ч. прізвища, адреси потерпілих, якщо вони є.
Порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення передбачено Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженою наказом Міністра МВС України №1395 від 07.11.2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015р. за №1408/27853 (далі Інструкція).
Відповідно до ч.2 Розділу II. Оформлення протоколів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху Інструкції протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами.
Частиною 1 ст.269 КУпроАП передбачено, що потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.
Норма ст.124 КУпроАП передбачає відповідальність за вчинення порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.
Тобто, вказані норми свідчать про те, що при вчиненні вказаних дій завжди існує потерпілий, якому адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.
У протоколі серії БД №247662 про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпроАП відсутні відомості про потерпілого, автомобіль якого отримав механічні пошкодження.
Крім того, п.1 ч.1 розділу VIII. Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 124 КУпАП Інструкції встановлено, що у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський.
Схема місця ДТП від 06.06.2019, яка додається до протоколу, не підписана поліцейським.
Крім того, санкцією ст.124 КУпроАП передбачено адміністративне стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ст.251 КУпроАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Як роз'яснено в п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за №11, норми КУпроАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Конституційний Суд України у рішення №2-рп/2015 від 31.03.2015 роз'яснив, що положення ч.2 ст.294 КУпроАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене ч.1 ст.284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпроАП, судя, -
Повернути Дергачівському ВП ГУНП в Харківській області, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпроАП, ОСОБА_2 за ст.124 КУпроАП для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Л. О. Якименко