"11" червня 2019 р. Справа № 480/1056/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М.,
за участю секретаря судового засідання - Високос Я.С.
позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 ) про визнання протиправними та скасування наказів та пунктів наказів, стягнення премії та надбавки, -
В провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 , в якій позивач просить:
1. визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 від 06.04.2018 № 03 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" шляхом накладення стягнення "сувора догана" за "порушення порядку дня" та анулювати відповідний запис в службовій картці;
2. визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 від 10.04.2018 № 04 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" шляхом накладення стягнення "попередження про неповну службову відповідність" за "неналежне виконання службових обов'язків військової служби" та анулювати відповідний запис в службовій картці;
3. визнати протиправними та такими, що підлягають скасуванню:
- п. 2 наказу військової частини НОМЕР_1 від 06.04.2018 № 03 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" щодо скасування у повному обсязі премії за квітень 2018 року;
- п. 2 наказу військової частини НОМЕР_1 від 10.04.2018 № 04 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" в частині позбавлення премії та надбавки за квітень 2018 року у повному обсязі;
4. стягнути з Військової частини НОМЕР_2 :
- премію за квітень 2018 року, яка скасована у повному обсязі, п. 2 наказу військової частини НОМЕР_1 від 06.04.2018 № 03 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності";
- премію та надбавку, скасовані у повному обсязі за квітень 2018 року, п. 2 наказу військової частини НОМЕР_1 від 10.04.2018 № 04 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності".
Ухвалою суду від 05.04.2019 судом було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання та розгляд клопотання позивача щодо пропуску строку звернення до суду із адміністративним позовом.
В підготовчі засідання представники відповідачів не з'являлися, відзиву чи будь-яких документів не надали. Судом було здійснено запит до Міністерства оборони України щодо місця знаходження відповідача - військової частини НОМЕР_1 , на який було отримано відповідь від НОМЕР_3 та представника Командування Сухопутних військ Збройних сил України щодо перереформування у складі військової частини НОМЕР_4 за адресою АДРЕСА_1 , при цьому судові повістки повертаються на адресу суду із формулюванням «такої ВЧ немає», «адресат відсутній».
Враховуючи те, що доказів того, що ВЧ НОМЕР_1 розформована чи ліквідована в матеріалах справи відсутні, суд вважає за необхідне для всебічного та об'єктивного розгляду даної справи залучити співвідповідачами при розгляді даної справи ВЧ НОМЕР_4 , оскільки згідно інформації Командування сухопутними військами збройних сил України станом на 08.05.2019 ВЧ НОМЕР_1 «пере реформована» до неї, а також залучити співвідповідачем Міністерство оборони України в особі Командування сухопутних військ Збройних сил України, як особу, яка утворює та відповідає за діяльність всіх військових частин Збройних сил України.
Слід зазначити, що неотримання судових повісток про розгляд даної справи, надання неповної інформації про знаходження військових частин свідчить про навмисне затягування розгляду справи зі сторони військових частин, оскільки унеможливлює розгляд справи у встановлені строки, унеможливлює вирішення спору по суті, порушує право позивача на своєчасний розгляд справи.
Відповідно до ч. 3 ст.77 КАС суд може збирати докази із власної ініціативи. Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. З метою встановити обставини, які мають значення для всебічного та об'єктивного розгляду й вирішення справи, вирішення питання знаходження відповідачів, суд вважає за необхідне витребувати у відповідачів необхідні докази.
Для всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, для витребування додаткових документів у сторін, залучення співвідповідачів, суд вважає за необхідне відповідно до ч.4 ст. 173 КАС України продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись ст.ст. 77,80,173 КАС України, суд -
Продовжити строк проведення підготовчого засідання на 30 днів.
Залучити до участі у справі співвідповідачем військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_1 ).
Залучити до участі у справі співвідповідачем Міністерство оборони України в особі Командування сухопутних військ збройних сил України (м.Київ, Повітрофлотський проспект,6).
Встановити співвідповідачам Військовій частині НОМЕР_4 та Міністерству оборони України п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на адміністративний позов, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду). Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Зобов'язати Міністерство оборони України, незалежно від їх місця знаходження документів у військових частинах, надати суду за два робочі дні до судового засідання : всі документи, що стосувалися винесення наказів військової частини НОМЕР_1 від 06.04.2018 № 03 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" та від 10.04.2018 № 04 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності", що прийняті відносно позивача та є предметом розгляду даної справи, докази ознайомлення позивача із даними наказами.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_4 , до якої перереформовано військову частину НОМЕР_1 , надати суду за два робочі дні до судового засідання : всі документи, що стосувалися винесення наказів військової частини НОМЕР_1 від 06.04.2018 № 03 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" та від 10.04.2018 № 04 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності", що прийняті відносно позивача та є предметом розгляду даної справи, докази ознайомлення позивача із даними наказами.
Явка представників відповідачів в судове засідання судом визнана обов'язковою.
Зобов'язати Міністерство оборони України забезпечити виконання судової ухвали та забезпечити явку представників відповідачів в судове засідання.
Звернути увагу відповідачів, що в разі ненадання витребуваних документів, у строк, визначений судом, неявки в наступне судове засідання представників відповідачів, розгляд справи буде проведено на підставі наявних в ній матеріалів.
Копію ухвали направити до Міністра оборони України для організації контролю за виконанням вимог суду щодо надання витребуваних документів та інформації.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета