про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
11 червня 2019 р. м. Суми Справа №480/1749/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Глухівської міської ради сьомого скликання про визнання протиправним та скасування рішення,-
20.05.2019 позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Глухівської міської ради від 07.02.2019 № 45 "Про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади головного лікаря Глухівської ЦРЛ";
- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Глухівської міської ради від 21.02.2019 № 71 "Про формування та затвердження персонального складу постійної конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду головного лікаря Глухівської ЦРЛ".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірним рішенням № 45 призначено конкурс на заміщення вакантної посади головного лікаря Глухівської ЦРЛ, а рішенням від № 71 затверджено персональний склад конкурсної комісії. Позивач вважає, що такими рішеннями порушено його права, оскільки комісія складається з осіб, які не мають відношення до охорони здоров'я у зв'язку із чим його протиправно усунуто від участі у такому конкурсі.
Ухвалою від 24.05.2019 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків, які позивачем усунуто 03.06.2019.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
У позовній заяві позивач просив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд відмовляє у задоволенні вказаного клопотання та зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
За ч. 2 вищевказаної статті у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може:
1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або
2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Суд зазначає, що перелік справ незначної складності визначено ч. 6 ст. 12 КАС України. Зазначений перелік не є вичерпним, оскільки п. 10 вказаної частини передбачає, що справами незначної складності можуть бути інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд не погоджується із твердженнями позивача про те, що дана справа є справою незначної складності, оскільки характер спірних правовідносин, суб'єктний склад учасників та значення, яке дана справа може мати як для позивача так і для подальшого процесу формування керівництва закладу охорони здоров'я та його нормального функціонування, не дозволяє віднести її до справ незначної складності.
Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 480/1749/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Глухівської міської ради сьомого скликання (41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Шевченка, 6) про визнання протиправним та скасування рішення.
2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на "04" липня 2019 р. о 14:30. Засідання відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал. 211.
4. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 159, ч. 6 ст. 162 КАС України неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин, може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив, а відповідачу - 3 дні для подання заперечень проти пояснень, викладених позивачем у відповіді.
6. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
7. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета