про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження
в адміністративній справі
11 червня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/2028/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області (вул. Глісерна, 14, м. Запоріжжя, 69063), Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області (вул. Європейська, 155, м. Полтава, 36008) про скасування рішень, -
06 червня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області, Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області про:
- скасування акту з розрахунком №0016139 від 08.05.2019 Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області на суму 162,80 євро;
- скасування постанови Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області про застосування адміністративно - господарського штрафу №092830 від 04.06.2019 у розмірі 1700,00 грн.
Підставою для звернення до суду позивач зазначаэ порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваними рішеннями відповідачів.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а частиною 3 статті 12 цього Кодексу - загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Враховуючи положення частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінивши обставини, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області засвідчені належним чином копії:
- акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень і вантажів автомобільним транспортом з додатками, на підставі якого винесено оскаржувану постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу №092830 від 04.06.2019;
- інших документів, які враховувалися при прийнятті оскаржуваної постанови Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області про застосування адміністративно - господарського штрафу №092830 від 04.06.2019.
А також витребувати від відповідача Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області засвідчені належним чином копії:
- акту № 0016139 проведення перевірки транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 08.05.2019 з додатками (за наявності таких додатків);
- розрахунку Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування (додатку до акту №0016139 від 08.05.2018);
- доказів на підтвердження протяжності маршруту с. Крупець (Хмельницька)-ПГВК-м. Запоріжжя (799+15), яка вказана у розрахунку (додатку до акту №0016139 від 08.05.2018);
- доказів на підтвердження перевищення позивачем нормативних параметрів, у зв'язку з чим складено розрахунок (додаток до акту №0016139 від 08.05.2018);
- всіх документів щодо підстав та порядку проведення перевірки, за результатами якої складено акт № 0016139 від 08.05.2019 та акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень і вантажів автомобільним транспортом з додатками, на підставі якого винесено оскаржувану постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу №092830 від 04.06.2019.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/2028/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області, Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області про скасування рішень.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 11:00 год. 27 серпня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від відповідача Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області засвідчені належним чином копії:
- акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень і вантажів автомобільним транспортом з додатками, на підставі якого винесено оскаржувану постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу №092830 від 04.06.2019;
- інших документів, які враховувалися при прийнятті оскаржуваної постанови Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області про застосування адміністративно - господарського штрафу №092830 від 04.06.2019.
Витребувати від відповідача Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області засвідчені належним чином копії:
- акту № 0016139 проведення перевірки транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 08.05.2019 з додатками (за наявності таких додатків);
- розрахунку Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування (додатку до акту №0016139 від 08.05.2018);
- доказів на підтвердження протяжності маршруту с. Крупець (Хмельницька)-ПГВК-м. Запоріжжя (799+15), яка вказана у розрахунку (додатку до акту №0016139 від 08.05.2018);
- доказів на підтвердження перевищення позивачем нормативних параметрів, у зв'язку з чим складено розрахунок (додаток до акту №0016139 від 08.05.2018);
- всіх документів щодо підстав та порядку проведення перевірки, за результатами якої складено акт № 0016139 від 08.05.2019 та акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень і вантажів автомобільним транспортом з додатками, на підставі якого винесено оскаржувану постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу №092830 від 04.06.2019.
Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити відповідачам, що згідно з частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: https://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Надіслати відповідачам копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Апеляційна скарга на ухвалу суду в цій частині подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя С.С. Сич