про витребування доказів
11 червня 2019 рокум.ПолтаваСправа № 440/1621/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Костенко Г.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Ніценко А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, третя особа: Кременчуцький об'єднаний міський військовий комісаріат Міністерства оборони України, про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення коштів,
06 травня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, третя особа: Кременчуцький об'єднаний міський військовий комісаріат Міністерства оборони України, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №340 від 06.12.2017 в частині про виведення у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 старшого сержанта ОСОБА_1 начальника ремонтної майстерні речового майна взводу забезпечення груп матеріального забезпечення;
- визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №340 від 06.12.2017 в частині про визначення старшого сержанта ОСОБА_1 начальника ремонтної майстерні речового майна взводу забезпечення груп матеріального забезпечення, таким який самостійно залишив частину;
- визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №340 від 06.12.2017 в частині зняття х усіх видів забезпечення з 06.12.2017 старшого сержанта ОСОБА_1 начальника ремонтної майстерні речового майна взводу забезпечення груп матеріального забезпечення;
- визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №340 від 06.12.2017 в частині припинення виплати грошового забезпечення з 24.11.2017 старшому сержанту ОСОБА_1 начальнику ремонтної майстерні речового майна взводу забезпечення груп матеріального забезпечення;
- визнати протиправним та скасувати акт про проведення службового розслідування по факту несвоєчасного повернення з відпустки старшого сержанта ОСОБА_1 начальника ремонтної майстерні речового майна взводу забезпечення груп матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 ;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення на суму 28366,65 грн;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 невиплачену компенсацію за невикористану оплачувану щорічну основну відпустку за 2017 рік у розмірі 7584,80 грн;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 невиплачену одноразову грошову допомогу на оздоровлення за 2017 рік у розмірі 7584,80 грн;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 судові витрати, що пов'язані з розглядом справи, а саме на професійну правничу допомогу у сумі 4034,09 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 травня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом та призначено розгляд справи на 11.06.2019.
Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Судом встановлено, що ухвалою суду від 11 травня 2019 року зобов'язано відповідача надати до суду: належним чином копії документів, що були взяті до уваги при винесенні спірного наказу №340 від 06.12.2017; копію наказу (витяг з наказу) військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №340 від 06.12.2017; докази ознайомлення позивача із спірним наказом; копію наказу (витяг з наказу) військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №102 від 12.04.2018; копію ата проведення службового розслідування факту несвоєчасного повернення з відпустки старшого сержанта ОСОБА_1 начальника ремонтної майстерні речового майна взводу забезпечення груп матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 ; копію наказу (витяг з наказу) військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №319 №04.04.2018 "Про призначення службового розслідування".
Станом на 11 червня 2019 року відповідач не виконав вимоги ухвали суду від 11 травня 2019 року.
Крім того, 13 травня 2019 року до суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів у справі.
Розглянувши клопотання відповідача, суд зазначає наступне.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За правилами частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами першою та третьою статті 80 цього ж кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом; про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
А частиною шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати:
- від Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України: матеріали службового розслідування по факту несвоєчасного повернення з відпустки старшого сержанта ОСОБА_1 начальника ремонтної майстерні речового майна взводу забезпечення груп матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 , від 11.04.2018; послужний список з особової справи старшого сержанта ОСОБА_1 ; копію наказу (витяг з наказу) військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №298 від 25.10.2017 про надання щорічної основної відпустки за 2016 рік старшому сержанту ОСОБА_1 ; копію наказу (витяг з наказу) військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №780 від 05.12.2017 на підставі якого припинено виплати грошового забезпечення (про що вказано в наказі військової частини НОМЕР_1 №340 від 06.12.2017); копію наказу (витяг з наказу) військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №345 від 11.04.2018 на підставі якого припинено виплату грошового забезпечення (про що вказано в листі служби фінансово-економічної роботи військової частини НОМЕР_1 ); довідку щодо грошового забезпечення старшого сержанта ОСОБА_1 за шість місяців 2017 року, а саме з червня 2017 року по листопад 2017 року, та структуру грошового забезпечення; довідку щодо грошового забезпечення начальника ремонтної майстерні речового майна взводу забезпечення груп матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 , з 01 січня 2018 року відповідно до постанови КМУ №704 від 30.08.2017 та структуру грошового забезпечення;
- від Комунального некомерційного медичного підприємства "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька": довідку щодо підтвердження перебування на лікарняному ОСОБА_1 з 23.11.2017 по 01.12.2017 та з 02.03.2018 по 06.03.2018, відповідно до листків непрацездатності за серіями АДН №687355, та №603950;
- від Комунального некомерційного медичного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги №3": довідку щодо підтвердження перебування на лікарняному ОСОБА_1 з 02.12.2017 по 06.12.2017 та з 10.01.2018 по 26.01.2018, відповідно до листків непрацездатності за серіями АДН №718014 та №720683;
- від Комунального некомерційного медичного підприємства "Лікарня відновного лікування": довідку щодо підтвердження перебування на лікарняному ОСОБА_1 з 07.12.2017 по 21.12.2017 та 07.03.2018 по 22.03.2018, відповідно до листків непрацездатності за серіями АДН №687491 та №673183;
- від Кременчуцького обласного шкірно-венерологічного диспансеру: довідку щодо підтвердження перебування на лікарняному ОСОБА_1 з 22.12.2017 по 09.01.2018, відповідно до листка непрацездатності серії АДН №546592;
- від Кременчуцької першої міської лікарні імені О.Т. Багаєвського : довідку щодо підтвердження перебування на лікарняному ОСОБА_1 з 29.01.2018 по 01.03.2018, відповідно до листків непрацездатності за серіями АДН №689570, №689987 та №772081;
- від Кременчуцької міської дитячої лікарні: довідку щодо підтвердження перебування ОСОБА_1 на лікарняному по догляду за дитиною з 23.03.2018 по 02.04.2018, відповідно до листка непрацездатності серії АДН №671692.
Проаналізувавши наведене, судом визнано за необхідне клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Крім того, судом встановлено, що відповідач не надав до суду відзив на позовну заяву.
Суд зазначає, що відповідно до частини четвертої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
У відзиві відповідач викладає заперечення проти позову /частина перша статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України/.
Згідно з частиною першою статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.
Суд зазначає, що у випадку не надання відповідачем відзиву на позовну заяву, керуючись приписами частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, вказані дії буду кваліфіковані як визнання позову.
На підставі приписів статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі №440/1621/19 до 11:30 02 липня 2019 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 173, 179-182, 205 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати:
- від Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України належним чином завірені копії: наказу (витяг з наказу) військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №340 від 06.12.2017; докази ознайомлення позивача із спірним наказом; копію наказу (витяг з наказу) військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №102 від 12.04.2018; наказу (витяг з наказу) військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №319 №04.04.2018 "Про призначення службового розслідування"; матеріалів службового розслідування по факту несвоєчасного повернення з відпустки старшого сержанта ОСОБА_1 начальника ремонтної майстерні речового майна взводу забезпечення груп матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 , від 11.04.2018; послужний список з особової справи старшого сержанта ОСОБА_1 ; копію наказу (витяг з наказу) військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №298 від 25.10.2017 про надання щорічної основної відпустки за 2016 рік старшому сержанту ОСОБА_1 ; копію наказу (витяг з наказу) військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №780 від 05.12.2017 на підставі якого припинено виплати грошового забезпечення (про що вказано в наказі військової частини НОМЕР_1 №340 від 06.12.2017); копію наказу (витяг з наказу) військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України №345 від 11.04.2018 на підставі якого припинено виплату грошового забезпечення (про що вказано в листі служби фінансово-економічної роботи військової частини НОМЕР_1 ); довідку щодо грошового забезпечення старшого сержанта ОСОБА_1 за шість місяців 2017 року, а саме з червня 2017 року по листопад 2017 року, та структуру грошового забезпечення; довідку щодо грошового забезпечення начальника ремонтної майстерні речового майна взводу забезпечення груп матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 , з 01 січня 2018 року відповідно до постанови КМУ №704 від 30.08.2017 та структуру грошового забезпечення;
- від Комунального некомерційного медичного підприємства "Лікарня інтенсивного лікування "Кременчуцька": довідку щодо підтвердження перебування на лікарняному ОСОБА_1 з 23.11.2017 по 01.12.2017 та з 02.03.2018 по 06.03.2018, відповідно до листків непрацездатності за серіями АДН №687355, та №603950;
- від Комунального некомерційного медичного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги №3": довідку щодо підтвердження перебування на лікарняному ОСОБА_1 з 02.12.2017 по 06.12.2017 та з 10.01.2018 по 26.01.2018, відповідно до листків непрацездатності за серіями АДН №718014 та №720683;
- від Комунального некомерційного медичного підприємства "Лікарня відновного лікування": довідку щодо підтвердження перебування на лікарняному ОСОБА_1 з 07.12.2017 по 21.12.2017 та 07.03.2018 по 22.03.2018, відповідно до листків непрацездатності за серіями АДН №687491 та №673183;
- від Кременчуцького обласного шкірно-венерологічного диспансеру: довідку щодо підтвердження перебування на лікарняному ОСОБА_1 з 22.12.2017 по 09.01.2018, відповідно до листка непрацездатності серії АДН №546592;
- від Кременчуцької першої міської лікарні імені О.Т. Багаєвського : довідку щодо підтвердження перебування на лікарняному ОСОБА_1 з 29.01.2018 по 01.03.2018, відповідно до листків непрацездатності за серіями АДН №689570, №689987 та №772081;
- від Кременчуцької міської дитячої лікарні: довідку щодо підтвердження перебування ОСОБА_1 на лікарняному по догляду за дитиною з 23.03.2018 по 02.04.2018, відповідно до листка непрацездатності серії АДН №671692.
Роз'яснити відповідачу, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
Зазначені документи надати у строк до 25 червня 2019 року.
Відкласти підготовче засідання у справі №440/1621/19 до 11:30 02 липня 2019 року.
Запропонувати відповідачу протягом п'яти днів з дня отримання цієї копії ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі та до виконанням.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Г.В. Костенко