Справа №127/14287/19
Провадження №1-кс/127/8102/19
10 червня 2019 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -
Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , вказавши, що у нього в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019020010000445 від 02.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що Спецпідрозділом Управління в установленому законом порядку отримано відомості щодо порушень суб'єктами містобудування під час здійснення будівництва об'єктів архітектури.
Так, відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» та Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 року № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури», технічний нагляд забезпечує замовник протягом усього періоду будівництва об'єкта шляхом залучення інженера технічного нагляду, з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни такого об'єкта.
Встановлено, що згідно з реєстром дозвільних процедур, рядом суб'єктів містобудування залучено інженера технічного нагляду ОСОБА_5 (кваліфікаційний сертифікат серії АТ 003448), а саме щодо:
- будівництва багатоквартирного житлового будинку з прибудованим приміщенням паркінгу за адресою: АДРЕСА_1 , замовник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у серпні 2017 року введено в експлуатацію за сертифікатом серії ВН № 162172231356;
- реконструкції виробничої бази - складу готової продукції за адресою: АДРЕСА_2 , замовник ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), у серпні 2017 року введено в експлуатацію за сертифікатом серії ВН №162172290888;
- будівництва мікрогідроелектростанції « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_3 , замовник Зовнішньоекономічна асоціація « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), у вересні 2017 року введено в експлуатацію за сертифікатом серії ІУ № 162172440686;
- будівництва овочесховища за адресою: АДРЕСА_4 , замовник фізична особа, у вересні 2017 року введено в експлуатацію за сертифікатом серії ВН № 162172580702;
- реконструкції системи теплопостачання ІНФОРМАЦІЯ_5 з влаштуванням індивідуальної котельні на твердому паливі за адресою: АДРЕСА_5 , замовник ІНФОРМАЦІЯ_6 , у жовтні 2017 року введено в експлуатацію за сертифікатом серії ВН № 162173031174;
- реконструкції нежитлових приміщень 122 т 123 на технічному поверсі багатоквартирного житлового будинку в дві квартири за адресою: АДРЕСА_6 , замовник фізична особа, у грудні 2017 року введено в експлуатацію за сертифікатом серії ВН № 162173522909;
- будівництва наземного резервуару для зберігання та заправки транспорту паливом за адресою: АДРЕСА_7 , замовник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРГЮУ НОМЕР_4 ), у серпні 2017 року виданий дозвіл на проведення будівельних робіт серії ІУ № 113172160594.
Разом з тим, згідно актового запису про смерть особи № 2186 від 02.08.2017 року, ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_8 , що вказує про протиправне використання, із зазначеного часу, замовниками будівництва печатки та кваліфікаційного сертифіката відповідальної особи - інженера технічного нагляду, а також про підроблення підпису останнього в дозвільних документах щодо прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів та виконання будівельних робіт (акт готовності об'єкта до експлуатації, декларація про готовність об'єкта до експлуатації, документи про призначення осіб, відповідальних за здійснення технічного нагляду).
У зв'язку з відсутністю здійснення контролю, у порядку визначеному постановою КМ України № 903 від 11.07.2007 року, за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, посадові особи місцевого самоврядування та службові особи юридичних осіб приватного права оформили акти виконаних робіт за відсутності обліку ведення обсягів прийнятих і оплачених будівельно - монтажних робіт та актів огляду прихованих робіт.
Також, через незабезпечення здійснення технічного нагляду на об'єктах, фактично не проводилась перевірка відповідності виконаних будівельно - монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, а також проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам, що може призвести до понаднормової деформації об'єкта, загрози обвалу конструкцій або виникненню аварії.
Відповідно до ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Обставинами, які підлягають доведенню при розгляді клопотання, згідно ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України є наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Так, документи складені під час прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів та виконання будівельних робіт містять на собі сліди вчинення кримінального правопорушення та є необхідними для проведення почеркознавчої експертизи.
Відповідно до ст. 98 Кримінального процесуального кодексу України матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставини, що встановлюється під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом, є речовими доказами по справі.
Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні виникли підстави для тимчасового доступу до дозвільних документів щодо будівництва наземного резервуару для зберігання та заправки транспорту паливом за адресою: АДРЕСА_7 , (у серпні 2017 року виданий дозвіл на проведення будівельних робіт серії ІУ № 113172160594), а саме: акти готовності об'єкта до експлуатації, документи про призначення осіб, відповідальних за здійснення технічного нагляду, які перебувають у розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРГЮУ НОМЕР_4 ), що за адресою: АДРЕСА_8 .
Вказані відомості мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, а прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки неможливе без дослідження вказаних вище документів, які можуть підтвердити або спростувати факти що є предметом дослідження даного кримінального провадження.
Відомості, які в них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
В судове засідання слідчий не з'явилася, натомість подав заяву про те, що повністю підтримує подане ним клопотання, просить розглянути справу у його відсутності.
Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРГЮУ НОМЕР_4 )до судового засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був повідомлений про дату і час судового розгляду завчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.
Дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, суд находить, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав..
Згідно ч.1 ст. 159 КПК України Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи які перебувають у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРГЮУ НОМЕР_4 ), що за адресою: АДРЕСА_8 , сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задоволити.
Надати слідчому ВВП ГУ НП України у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , або за її дорученням співробітникам Управління Служби безпеки України у Вінницькій області дозволу на тимчасовий доступ до документів та зобов'язати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРГЮУ НОМЕР_4 ), що за адресою: АДРЕСА_8 , надати слідчому, оригінали дозвільних документів щодо будівництва наземного резервуару для зберігання та заправки транспорту паливом за адресою: АДРЕСА_7 , (у серпні 2017 року виданий дозвіл на проведення будівельних робіт серії ІУ № 113172160594), а саме: акти готовності об'єкта до експлуатації, документи про призначення осіб, відповідальних за здійснення технічного нагляду з можливістю вилучення їх оригіналів.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: