Справа № 126/1321/19
Провадження № 1-кс/126/726/2019
11 червня 2019 року м. Бершадь
Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 вивчивши матеріали клопотання слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 12018020090000326 від 15.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,
Слідчий СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просить: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018020090000326 від 15.06.2018 року до 6 (шести) місяців, тобто до 15.12.2019 року.
Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що 14.06.2018 року до ЧЧ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області з письмовою заявою звернувся депутат Бершадської міської ради 7-го скликання ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 житель АДРЕСА_1 про те, що він виявив у Бершадській місцевій раді підробку документів, а саме протоколу № 33 постійної комісії з питань та планування, бюджету, соціально-економічного розвитку та з питань регламенту, депутатської етики, правового захисту та законності.
15.06.2018 року відомості по даному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018020090000326, за ознаками злочину, передбаченого, ч. 1 ст. 358 КК України.
15.06.2018 року начальником СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області капітаном поліції ОСОБА_5 досудове розслідування по кримінальному провадженні №2018020090000326, доручено слідчому СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_2 .
В ході проведення досудового розслідування, під час розслідування кримінального провадження, проведено ряд слідчих дій, спрямованих на розкриття даного кримінального правопорушення, а саме допитано ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , опитано ОСОБА_7 , але встановити особу, яка скоїла кримінальне правопорушення встановити не вдалося.
Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Дане кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.358 КК України відноситься до злочину середньої тяжкості та строк досудового розслідування по даному провадженні закінчується 15 червня 2019 року.
У даному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих дій, спрямованих на отримання та перевірку отриманих доказів у ньому. Разом з тим, закінчити розслідування у 12-місячний строк немає можливості, оскільки в ході розслідування кримінального провадження на даний час не встановлено особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення. Провести подальші слідчі дії та отримати всі матеріали, необхідні для швидкого, повного та неупередженого розслідування у передбачений законом строк, у зв'язку зі значною кількістю та тривалістю проведення необхідних заходів.
Проаналізувавши вказане клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя встановив, що відповідно до ч. ч. 1, 2ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає поверненню слідчому, оскільки клопотання не відповідає вимогам зазначеним у ст. 295-1 КПК України.
Зокрема у клопотанні не вказано усіх проведених слідчих дій, які слідчим вчинялись з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
На невідповідність клопотання вимогам КПК вказує також наступне.
Відповідно до ч. 3-5ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Системний аналіз норм КПК в цілому, та викладених норм, як окремо, так і в сукупності, свідчить про те, що продовження досудового розслідування є винятком та потребує детальної мотивації. У даному випадку слідчим не вказано про те, чому строк досудового розслідування не було продовжено керівником місцевої прокуратури до трьох місяців, не вказано в чому полягає особлива складність провадження, яка потребує продовження строку досудового розслідування до шести місяців.
Щодо самої форми та порядку звернення з даним клопотанням, слідчим не було дотримано вимоги вищевказаної норми в частині погодження з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Встановивши, що клопотання подано без додержання вимог ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що його необхідно повернути слідчому.
На підставі викладеного, керуючись ст. 2951 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 12018020090000326 від 15.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України - повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1