10 червня 2019 р. Справа № 580/2123/17
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Ральченка І.М.,
Суддів: Макаренко Я.М. , Катунова В.В. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області на рішення Лебединського районного суду Сумської області від 05.02.2018 року по справі № 580/2123/17
за позовом ОСОБА_1
до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Лебединського районного суду Сумської області від 05.02.2018 року задоволено частково позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
На зазначене рішення Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області подано апеляційну скаргу.
До апеляційної скарги додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу, колегія суддів доходить висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Так, повний текст оскаржуваного рішення виготовлений 05.02.2018 року, копія вказаного рішення отримана Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області 15.02.2018 року.
Апеляційну скаргу подано Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області до суду 14.05.2019 року (відправлення подано до відділення ПАТ "Укрпошти").
Відповідно до ч. 2 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Із матеріалів справи встановлено, що відповідач звернувся до суду із апеляційною скаргою після спливу одного року із дня складання повного тексту оскаржуваного рішення, при цьому Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області до участі у справі було залучено, розгляд справи проведений за участі представника відповідача, копія оскаржуваного рішення відповідачу була вручена.
При цьому, заява про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження обґрунтована тим, що Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області своєчасно подано апеляційну скаргу в межах строків на апеляційне оскарження, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, 02.03.2018 року, апеляційне провадження було відкрито, однак ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2019 року закрито апеляційне провадження, оскільки апеляційна скарга від імені відповідача підписана особою, що не підтвердила повноваження на такі дії. Також, апелянт вказує, що з 18.04.2018 року по 04.02.2019 року провадження у справі було зупинено, у з'язку з чим ч. 2 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути застосовані у даному випадку.
Колегія суддів зазначає, що положення ч. 2 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України не містять виключень, окрім подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки, не передбачають можливості поновлення такого строку.
Таким чином, з огляду на подання відповідачем апеляційної скарги після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, враховуючи, що з моменту складення повного тексту судового рішення сплив один рік, подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень, що приймав участь у розгляді справи, колегія суддів приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 299, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області - залишити без задоволення.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області на рішення Лебединського районного суду Сумської області від 05.02.2018 року по справі № 580/2123/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області в особі Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її подписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя І.М. Ральченко
Судді Я.М. Макаренко В.В. Катунов