Справа № 712/5550/19
Провадження № 3/712/1394/19
05 червня 2019 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І. розглянувши матеріали, які надійшли з Черкаського районного відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 ч. 1 КпАП України,
Відповідно до протоколу № 35656579 від 16.04.2019 старшим державним виконавцем Черкаського районного відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, було виявлено правопорушення, а саме: несплату аліментів ОСОБА_1 , що призвело до виникнення заборгованості, яка станом на 01.04.2019 становить 29519,06 грн., яка перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 183-1 ч. 1 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав та пояснив, що на даний час не має заборгованості має постійне місце роботи та надав довідку ТОВ «Перше Травня комбікормовий завод» № 2005-1 від 20.05.2019 про суми відрахувань згідно постанови АСВП № 35656579 від 24.03.2018, яку просив приєднати до матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції у точній відповідності з законом (ст. 7 КУпАП).
За положеннями ст. 245 КУпАП завданнями провадження у зазначених справах є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно з ст. 252 КУпАП, суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Положенням ст. 183-1 ч. 1 КУпАП встановлено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Відповідальність за вказане правопорушення була встановлена Верховною Радою України Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» № 2234-VIII від 7 грудня 2017 року, який набув чинності через місяць з дня опублікування, а саме 6 лютого 2018 року.
Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Як вбачається з матеріалів провадження, державним виконавцем Черкаського районного відділу державної виконавчої служби м.Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області 16.04.2019 складено протокол про адміністративне правопорушення № 35656579 відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 ч. 1 КУпАП за фактом несплати аліментів на утримання дитини.
Згідно з розрахунком заборгованості по аліментах відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» станом на 01.04.2019 становить 29519,06 грн.
Проте заборгованість у сумі 38007,27 грн. виникла до запровадження адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 ч. 1 КУпАП, тобто до 06.02.2018.
Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, дана норма не має зворотної дії в часі. Тому період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст.183-1 КУпАП (тобто до 06.02.2018) не може братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.
Згідно з розрахунку заборгованості по аліментах відповідно до ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» вказана заборгованість виникла за минулі роки, тому боржником повинно бути сплачено за період з 06.02.2018 по 01.04.2019- 23649,50 гривень.
Відповідно до довідки ТОВ «Перше Травня комбікормовий завод» № 2005-1 від 20.05.2019 сума відрахувань з працівника ОСОБА_1 за період з березня 2018 по квітень 2019 складає 41548,78 грн.,
Таким чином матеріалів справи та доданих доказів, суддею не встановлено заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців яка виникла по аліментам, а тому підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності немає.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 183-1, 247, 251 КпАП України,
Провадження по адміністративному матеріалу відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1ч. 1 КУпАП закрити в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області через Соснівський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Соснівського
районного суду м. Черкаси О.І.Кончина