10 червня 2019 року
Київ
справа №826/13194/18
адміністративне провадження №К/9901/15946/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Тацій Л.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2019 року у справі за його позовом до Кабінету Міністрів України про визнання незаконною постанови,
04 червня 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 .
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 червня 2019 року визначено склад колегії суддів Верховного Суду: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Тацій Л.В., судді: Рибачук А.І., Стеценко С.Г., касаційну скаргу передано судді-доповідачу.
Касаційна скарга позивача не відповідає за формою та змістом вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
У касаційній скарзі не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта, як це передбачено пунктом 2 частини другої статті 330 КАС.
На порушення пункту 3 частини другої статті 330 КАС касаційна скарга містить суперечності щодо того, яке судове рішення просить скаржник переглянути суд касаційної інстанції, а саме: у тексті зазначено про оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2019 року (справа № 826/13194/18) та наведено аргументи на обґрунтування незгоди із цим судовим рішенням, тоді як у прохальній частині касаційної скарги скаржник просить скасувати рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2018 року у іншій справі № 826/19129/18.
На порушення пункту 7 частини другої статті 330 КАС скаржником не зазначено дату отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується.
Частиною четвертою статті 330 КАС передбачено, що до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Проте ОСОБА_1 не надав документа про сплату судового збору.
Як видно зі змісту касаційної скарги ОСОБА_1 , наводячи доводи на обґрунтування незгоди із судовим рішенням, зазначає, що, на його думку, він має право на зменшення розміру судового збору або звільнення від сплати цього платежу відповідно до частини другої та пункту 1 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI), з урахуванням його майнового стану.
Дійсно ця норма закону передбачає, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за встановлених у частині першій статті 8 Закону № 3674-VI умов. А відповідно до частини другої цієї ж статті - зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначених у частині першій цієї статті.
Проте скаржник клопотання про зменшення або відстрочення, або розстрочення, або звільнення від сплати судового збору - не подав. При цьому слід зауважити, що у разі, якщо ОСОБА_1 звернеться до суду із таким клопотанням, йому необхідно подати відповідні докази на підтвердження свого майнового стану.
Щодо суми судового збору слід зазначити таке.
Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У частині першій статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 7 Закону України від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII «Про Державний бюджет України на 2019 рік» установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі з 1 січня - 1921 грн.
Судовий збір необхідно сплатити за наступними реквізитами: отримувач коштів УК у Печерському районі/Печерський район/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31219207026007, код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходу бюджету 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207.
Крім того, відповідно до частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
З Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що Шостим апеляційним адміністративним судом ухвалу по даній справі було постановлено та повний текст її було складено 22 березня 2019 року. Таким чином, останнім днем подачі касаційної скарги є 22 квітня 2019 року.
Отже, касаційну скаргу скаржник подав (здав на пошту) 30 травня 2019 року, тобто з пропуском строку встановленого частиною першою статті 329 КАС, без клопотання про його поновлення.
Згідно з частиною 3 статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Виходячи з наведеного касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення вказаних недоліків шляхом: надання заяви про поновлення строку на подачу касаційної скарги із наведенням причин пропуску; надання належних доказів на підтвердження незадовільного майнового стану та відповідного клопотання або документа про сплату судового збору в розмірі 1921 грн; зазначення у касаційній скарзі судового рішення, що оскаржується; реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта, а також дати отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується.
У разі невиконання вимог цієї ухвали касаційна скарга буде повернута скаржнику в порядку, встановленому статтею 169 КАС.
З огляду на викладене, керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.
Недоліки слід усунути протягом 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.В. Тацій