10.06.2019 Справа № 908/1415/19
м.Запоріжжя Запорізької області
Суддя Господарського суду Запорізької області Смірнов О.Г.,
розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Приватної фірми “СНОВ” (юридична адреса: 69005, м. Запоріжжя, вул. Патріотична, буд. 82, кв. 31; адреса для листування: 69091, м. Запоріжжя, вул. Дунайська, буд. АДРЕСА_1 )
до відповідача: Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Зелінського, буд. 3)
про скасування паспортів прив'язки тимчасових споруд
Приватна фірма “СНОВ” звернулася до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою за вих. б/н від 04.06.2019 року до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, в якій просить суд скасувати паспорти прив'язки тимчасових споруд по продажу товарів народного споживання № ТС-В-253/1477 від 04.12.2017 року по вул. Сталеварів, 30 та № ТС-В-252/1485 від 06.12.2017 року по вул. Сталеварів, 21, видані Товариству з обмеженою відповідальністю “Запоріжелітбуд”.
При цьому на першому аркуші поданої позовної заяви позивач визначив третьою особою Товариство з обмеженою відповідальністю “Запоріжелітбуд”.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.06.2019 року наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.
Разом із позовною заявою 06.06.2019 року на адресу суду від Приватної фірми “СНОВ” надійшла заява про забезпечення позову за вих. № б/н від 04.06.2019 року, в якій останнє просить в порядку приписів ст. ст. 136-139 ГПК України забезпечити позов Приватної фірми “СНОВ” шляхом заборони іншим особам вчиняти дії щодо демонтажу кіоску 42а, що розміщений за адресою: вул. Сталеварів, 30, який розташовано на земельній ділянці площею 0,0012 га кадастровий номер НОМЕР_1 :005:0056 та кіоску 39а, розташованого за адресою: вул. Сталеварів АДРЕСА_2 , на земельній ділянці площею 0,0021 га (кадастровий номер 2310100000:05:005:0100) до вирішення справи в господарського суду Запорізької області.
Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 06.06.2019 року наведену вище заяву про забезпечення позову передано для розгляду судді Смірнову О.Г.
Відповідно до положень пунктів 2, 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;
- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Проте, позовна заява за вих. б/н від 04.06.2019 року, подана Приватною фірмою “СНОВ”, не містить офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти позивача, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти третьої особи, офіційної електронної адреси відповідача.
Разом з тим, в порушення вищевказаних вимог п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України позивачем ні в позовній заяві, ні в додатках до неї не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Таким чином, позивачем при подачі позовної заяви до суду порушені вимоги п.п. 2, 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, далі ГПК України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною 1 ст. 73 ГПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Позивач в тексті поданої суду позовної заяви за вих. б/н від 04.06.2019 року зазначає, що Приватна фірма “СНОВ” є власником двох кіосків: кіоску 42а, що розміщений за адресою вул. Сталеварів, 30, який розташовано на земельній ділянці площею 0,0012 га кадастровий номер 2310100000:05:005:0056 на підставі договору оренди, укладеного із Запорізькою міською радою на підставі рішення міської ради від 24.06.2009 року № 83/7; кіоску 39а, розташованого за адресою: вул. Сталеварів, 21, на земельній ділянці площею 0,0021 га (кадастровий номер 2310100000:05:005:0100) на підставі договору оренди, укладеного із Запорізькою міською радою на підставі рішення міської ради від 06.10.2010 року № 104/269.
Однак, рішення Запорізької міської ради від 24.06.2009 року № 83/7 та від 06.10.2010 року № 104/269, на підставі яких укладались вищевказані договори оренди, позивачем до позовної заяви не надані.
Разом з тим, в тексті позовної заяви позивач вказує, що відповідно до листа № 7547 від 19.01.2016 року, отриманого від відповідача, наміри розташування сімнадцяти тимчасових споруд позивачем, зокрема по вул. Сталеварів, 30 та Сталеварів, 21, відповідають Комплексній схемі розміщення ТС, затвердженого рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 17 від 24.01.2014 року «Про затвердження Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в місті Запоріжжі та їх архітектурних типів» (зі змінами та доповненнями).
Проте, рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 17 від 24.01.2014 року «Про затвердження Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в місті Запоріжжі та їх архітектурних типів» (зі змінами та доповненнями) позивачем до позовної заяви не надане.
Поряд з цим, зі змісту позовної заяви вбачається, що позовні вимоги позивач обґрунтовує посилаючись на Положення про порядок оформлення документів на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Запоріжжі, затвердженого рішенням Запорізької міської ради № 52 від 25.08.2016 року.
Втім, Положення про порядок оформлення документів на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Запоріжжі, затверджене рішенням Запорізької міської ради № 52 від 25.08.2016 року, до матеріалів позовної заяви позивачем не надане.
Також в тексті поданої позовної заяви позивач зазначає наступне (мовою оригіналу): «02.09.2012 року, коли мав закінчитися термін дії договору оренди землі № 040926101645 під розташування кіоску № 42А, та не отримавши від Орендодавця листа щодо розірвання договору оренди чи його припинення, позивач звернувся письмово із заявою про продовження договору оренди в канцелярію Виконавчого комітету від 31.08.12 (вих..№ 64). 18.11.2015 року, коли мав закінчитися термін дії договору оренди земельної ділянки № 041026102195 під розташування кіоску № 39а, позивач також звернувся письмово до канцелярії Виконавчого комітету міської ради від 23.10.2015 року (вих. № 58) щодо продовження терміну дії договору оренди землі. Паралельно із цим, позивачем було подано 25.12.2015 року до канцелярії виконкому міської ради заяву щодо отримання паспортів прив'язок на тимчасові споруди. Ще з однією заявою позивач через свого уповноваженого представника був на особистому прийомі першого заступника мера Мішка С.М. та отримав лист 04.08.2016 року № 15574/02-32/03 з приводу поновлення договорів оренди землі для розташування тимчасових споруд…».
Однак, заява про продовження договору оренди вих..№ 64 від 31.08.12, заява від 23.10.2015 року вих. № 58 щодо продовження терміну дії договору оренди землі, заява щодо отримання паспортів прив'язок на тимчасові споруди від 25.12.2015 року та лист 04.08.2016 року № 15574/02-32/03 до матеріалів позовної заяви позивачем не надані.
Статтею 74 ГПК України унормовано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Таким чином, позивачем при подачі позовної заяви до суду порушено вимоги ч. 2 ст. 164 ГПК України.
Згідно із приписами ст. 50 ГПК України за заявою учасників справи до участі у справі можуть бути залучені треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача або відповідача. У заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб на стороні позивача або відповідачаналежить залучити до участі у справі. В ухвалі про залучення третіх осіб до участі у справі зазначається на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Таким чином, заява учасника справи про залучення третьої особи повинна бути належним чином оформлена та вмотивована.
На першому аркуші позовної заяви б/н від 04.06.2019 року (вх. № 1524/08-07/19 від 06.06.2019 року) вказано третю особу - Товариство з обмеженою відповідальністю “Запоріжелітбуд”, проте окремо оформленої заяви щодо залучення вказаної третьої особи позивачем не подано, в тексті самої позовної заяві також не викладено відповідного обґрунтування - який правовий статус цієї третьої особи, на стороні позивача або відповідача повинна бути залучена третя особа, на які права чи обов'язки зазначеної особи та яким чином може вплинути рішення суду у даній справі, прохальна частина позовної заяви теж не містить відповідного клопотання щодо залучення судом третьої особи. Таким чином, зазначення третьої особи лише на титульному аркуші позовної заяви не може вважатися належним чином поданим клопотанням про залучення до участі у справі такої третьої особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Виявлені судом недоліки позовної заяви є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати:
- в письмовій формі інформацію щодо офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти позивача, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти третьої особи, офіційної електронної адреси відповідача;
- довідку про те, в кого знаходяться оригінали письмових доказів, доданих до позовної заяви;
- належним чином оформлену та вмотивовану заяву (клопотання) про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю “Запоріжелітбуд” до участі у справі як третьої особи;
- рішення Запорізької міської ради від 24.06.2009 року № 83/7 та від 06.10.2010 року № 104/269 (у належним чином засвідчених копіях);
- рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 17 від 24.01.2014 року «Про затвердження Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в місті Запоріжжі та їх архітектурних типів» (зі змінами та доповненнями) (у належним чином засвідченій копії);
- Положення про порядок оформлення документів на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Запоріжжі, затверджене рішенням Запорізької міської ради № 52 від 25.08.2016 року (у належним чином засвідченій копії);
- заяву про продовження договору оренди вих..№ 64 від 31.08.12, заяву від 23.10.2015 року вих. № 58 щодо продовження терміну дії договору оренди землі, заяву щодо отримання паспортів прив'язок на тимчасові споруди від 25.12.2015 року та лист 04.08.2016 року № 15574/02-32/03 (у належним чином засвідчених копіях).
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись п. п. 2, 8 ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 164, ч. 1 ст. 174, 234 ГПК України, суд
Позовну заяву Приватної фірми “СНОВ” за вих. № б/н від 04.06.2019 року залишити без руху.
Повідомити позивачу про необхідність усунути зазначені недоліки до 24.06.2019 року, проте не більше 10 днів з дня вручення позивачу ухвали суду про залишення позовної заяви без руху та подати до суду відповідні докази, а саме:
- в письмовій формі інформацію щодо офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти позивача, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти третьої особи, офіційної електронної адреси відповідача;
- довідку про те, в кого знаходяться оригінали письмових доказів, доданих до позовної заяви;
- належним чином оформлену та вмотивовану заяву (клопотання) про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю “Запоріжелітбуд” до участі у справі як третьої особи;
- рішення Запорізької міської ради від 24.06.2009 року № 83/7 та від 06.10.2010 року № 104/269 (у належним чином засвідчених копіях);
- рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 17 від 24.01.2014 року «Про затвердження Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в місті Запоріжжі та їх архітектурних типів» (зі змінами та доповненнями) (у належним чином засвідченій копії);
- Положення про порядок оформлення документів на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у м. Запоріжжі, затверджене рішенням Запорізької міської ради № 52 від 25.08.2016 року (у належним чином засвідченій копії);
- заяву про продовження договору оренди вих..№ 64 від 31.08.12, заяву від 23.10.2015 року вих. № 58 щодо продовження терміну дії договору оренди землі, заяву щодо отримання паспортів прив'язок на тимчасові споруди від 25.12.2015 року та лист 04.08.2016 року № 15574/02-32/03 (у належним чином засвідчених копіях).
Роз'яснити позивачу, що при невиконанні вимог даної ухвали, позовна заява вважається неподаною та повертається позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 10.06.2019 року та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.Г.Смірнов