вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 ел.пошта : inbox@vn.arbitr.gov.ua
"04" червня 2019 р. Cправа № 902/284/19
Господарський суд Вінницької області у складі головуючого судді Тварковського А.А.
за участю:
секретаря судового засідання Німенко О.І.,
представників сторін:
позивача: Іваніцького Ю.А.,
відповідача: Пастухової Т.В.
присутнього: ОСОБА_1 .
у відсутності третьої особи,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження матеріали господарської справи
за позовом: Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" (вул. Пирогова, 174, м. Вінниця, 21008) в особі структурної одиниці "Вінницькі міські електричні мережі"
до: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця (вул. Стрілецька, 87, м. Вінниця, 21007)
про стягнення 159 089 грн 04 коп.,
Публічним акціонерним товариством "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Вінницькі міські електричні мережі" подано позов до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця про стягнення 159 089 грн 04 коп. вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ.
Ухвалою суд від 09.04.2019 р. за вказаним позовом відкрито провадження у справі № 902/284/19 в порядку спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 23.04.2019 р.
23.04.2019 р. в судовому засіданні оголошено перерву до 16.05.2019 р.
06.05.2019 р. на адресу суду від Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця надійшов відзив на позовну заяву б/н від 02.05.2019 р., у якому відповідач позов не визнає та просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
15.05.2019 р. через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" СО-51-658 від 14.05.2019 р., згідно якої останній вказує, що відповідачем у відзиві не надано жодного обґрунтованого доказу безпідставності та необґрунтованості заявленого позову. При цьому Акт про порушення ПРРЕЕ є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії та належним доказом в обґрунтування заявлених позовних вимог.
16.05.2019 р. до суду надійшли додаткові пояснення відповідача б/н від 15.05.2019 р., згідно яких відповідач ставить під сумнів правильність нарахування збитків по Акту №50290 від 27.09.2018 р.
За результатами судового засідання 16.05.2019 р. оголошено перерву до 04.06.2019 р.
Ухвалою від 24.05.2019 р. суд залучив до участі у справі Фізичну особу-підприємця Карпову Людмилу Олегівну в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, оскільки вказана особа є орендарем частини приміщення, в якому, як стверджує позивач, встановлено самовільне підключення до електричних мереж поза засобами вимірювання.
31.05.2019 р. на адресу суду від позивача надійшлов лист вих. № СО-51-748 від 30.05.2019 р., в якому останній повідомив про зміну найменування Публічного акціонерного товариства "Вінницяобленерго" на Акціонерне товариство "Вінницяобленерго". На підтвердження зміни найменування позивачем надано копію відповідного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
В судове засідання 04.06.2019 р. з'явилися представники позивача, відповідача, та гр. ОСОБА_1 , яким на підтвердження представництва інтересів позивача не надано належних доказів. Третя особа правом участі у судовому засіданні не скористалася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що стверджується поштовим повідомленням про вручення ухвали суду, яке наявне у матеріалах справи.
Розгляд справи здійснювався з фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
В судовому засіданні (04.06.2019 р.), розглянувши лист Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" вих. № СО-51-748 від 30.05.2019 р. про зміну найменування позивача, суд дійшов висновку, що позивачем у даній справі виступає Акціонерне товариство "Вінницяобленерго".
Розглянувши подані документи і матеріали даної справи, заслухавши пояснення представників відповідача, з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
01.01.2010 р. між ПАТ "Вінницяобленерго" (Постачальник) в особі директора СО "Вінницькі міські електричні мережі" та Квартирно-експлуатаційним відділом м. Вінниця (Споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії №1174, відповідно до умов якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з дозволеною потужністю 2320 КВа+200 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі за умовами цього договору.
Відповідно до п. 1.3. договору точка продажу електричної енергії: на межі балансової належності електромереж Постачальника та Споживача встановлюється сторонами згідно Додатку №2.
Під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема правилами користування електричною енергією (далі-ПКЕЕ), правилами безпечної експлуатації електроустановок споживачів, правилами технічної експлуатації електроустановок споживачів та правилами охорони електричних мереж (п. 2.1. договору).
Постачальник має право вимагати відшкодування збитків, завданих Постачальнику внаслідок порушення Споживачем умов цього договору (п. 3.1.4. договору).
Згідно з п. 4.2.3. договору Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану - виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів або сили струму робочого навантаження об'єкту, розрахованому за визначеним відповідно до площі перерізу та профілю проводів (кабелів) допустимим тривалим струмом (згідно з гл.1.3 ПУЕ) та кількості годин їх використання відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої внаслідок порушення Споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 р. за №782/12656 (далі-Методика), за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.
Цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2010 р.
Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде письмово заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. (п. 9.4 Договору).
Додатковим договором, укладеним між позивачем та відповідачем, номер Договору 1174 змінено на новий ВІ-107700. При цьому згідно з п. 4 додаткового договору інші умови Договору про постачання електроенергії від 07.12.2010 р. залишаються незмінними.
Відповідно до п. 2.3.6. Договору Споживач зобов'язувався забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників Постачальника за пред'явленням службового посвідчення до засобів (систем) обліку електроенергії, вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії.
27.09.2018 р. представниками позивача за участю представника відповідача за результатами перевірки, складено акт про порушення №50290, згідно якого Споживачем порушено: п. 8.2.4. ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення до електричних мереж.
Відповідно до п. 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.
Згідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
Судом встановлено, що акт про порушення №50290 від 27.09.2018 р. підписано трьома представниками постачальника та представником споживача.
В акті про порушення №50290 від 27.09.2018 р. зазначено (п. 9), що комісія постачальника електроенергії з розгляду акта про порушення буде проводити засідання 08.10.2018 р.
Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
На засіданні комісії 08.10.2018 р. щодо розгляду акту №50290 від 27.09.2018 р. про порушення прийнято рішення, яке оформлене протоколом №8 від 08.10.2018 р. Згідно з даним протоколом представник Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця повинен надати комісії свої повноваження щодо представництва на комісії по розгляду акту №50290 та завірені документи щодо права власності на приміщення, де встановлений електричний лічильник.
На підставі запрошення на комісію від 22.11.2018 р. відповідача повідомлено про засідання комісії з розгляду акту, призначене на 26.11.2019 р.
За результатами засідання комісії 26.11.2018 р. за участю представника Споживача розглянуто акт про порушення №50290 від 27.09.2018 р. та прийнято рішення, оформлене протоколом №8 від 26.11.2018 р. Згідно з даним протоколом комісія здійснила розрахунок вартості необлікованої електричної енергії з дня технічної перевірки по день усунення порушення, добовий обсяг необлікованої електричної енергії розраховується по мінімальному перерізу проводу. Таким чином, загальний обсяг необлікованої електричної енергії розраховано за період з 03.07.2018 р.(з дня технічної перевірки) по 27.09.2018 р. (дати відновлення схеми обліку). При цьому, вартість необлікованої електричної енергії за активну електричну енергію склала 159 089, 04 грн.
Протокол засідання комісії від 26.11.2018 р. зі сторони Споживача скріплено підписом уповноваженого представника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця Зіньковим П.М.
Відповідно до п. 2.1. Методики, остання застосовується у разі виявлення порушень ПКЕЕ передбачених п.п. 5, тобто в разі самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі постачальника.
Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії за п. 2.3 Методики, здійснюється:
- за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії;
- за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії;
- за кількістю днів.
Розрахунок спричинених збитків згідно Методики відображено в Розрахунку вартості за "Актом про порушення ПКЕЕ" №50290, відповідно до якого збитки нараховано за 87 днів на загальну суму 159089,04 грн.
Відповідно до пункту 1.1.2 ПРРЕЕ необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.
Проте відповідач оплату недорахованої електричної енергії не здійснив, що і є причиною спору.
Згідно зі статтею 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином та у встановлений строк у відповідності з вказівками закону, договору одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається.
Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (ст.530 Цивільного кодексу України).
Відповідно до п. 8.2.7. ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.
Рахунок-фактуру №107700 від 26.11.2018 р. про донарахування за електричну енергію по Акту №50290 від 27.09.2018 р. на суму 159 089,04 грн отримано представником відповідача Зіньковим П.М. , що стверджується підписом останнього у відповідній графі протоколу засідання комісії №8 від 28.11.2018 р.
Таким чином, згідно з п. 8.2.7 ПРРЕЕ, строк оплати відповідачем зазначено повідомлення настав. Проте відповідач оплату недорахованої електричної енергії не здійснив.
Судом встановлено, що відповідач рішення комісії з розгляду акту №50290 від 26.11.2018 р. про порушення до суду не оскаржував, вказаний рахунок не оплатив.
З приводу заперечень відповідача, викладених у відзиві та додаткових поясненнях суд зазначає наступне.
У відзиві на позовну заяву відповідач вказує, що не погоджується з Актом №50290 від 27.09.2018 р., оскільки спожита електрична енергія обліковувалася в повному обсязі та оплата здійснювалася згідно виставлених рахунків. Окрім того, фінансування відповідача здійснюється з Державного бюджету України відповідно до Бюджетного кодексу України та відповідач не є розпорядником коштів першого рівня.
У додаткових поясненнях відповідач зазначає, що між Квартирно-експлуатаційним відділом м. Вінниця та Фізичною особою-підприємцем Карповою Людмилою Олегівною було укладено договір оренди нерухомого військового майна №1/2018 від 26.03.2018 р., яке розташоване за адресою: м. Вінниця, вул . Стрілецька , 9 , військове містечко №1, буд. 24 (штаб). Відповідно до даного договору нерухоме майно було передано в користування.
На підставі п 5.11. договору оренди між Квартирно-експлуатаційним відділом м. Вінниця та Фізичною особою-підприємцем Карповою Людмилою Олегівною на строк дії вказаного договору оренди укладено договір №1570 від 24.05.2018 р. про відшкодування комунальних послуг та експлуатаційних витрат, а саме витрат з електроенергії.
Тобто, спожита електроенергія по договору №1174 від 01.01.2010 р. обліковувалась у повному обсязі згідно показників лічильника, який встановлений на підстанції Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця та лічильника, який знаходиться в будівлі орендаря - Фізичної особи-підприємця Карпової Людмили Олегівни.
Так, за результатами технічної перевірки вимірювального комплексу від 03.07.2018 р. встановлено відсутність будь-яких порушень самовільного втручання в прилади обліку та містяться дані щодо збереження пломб.
Також відповідач зазначає, що представниками останнього щомісячно знімалися показники приладів обліку, на підставі яких здійснювалися розрахунки з позивачем, а орендарем (ФОП Карповою Л.О. ) здійснювалося відшкодування коштів за спожиту електроенергію на рахунок Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця, що стверджується відповідним актом звіряння взаємних розрахунків за період з 01.07.2018 р. по 15.03.2019 р.
Під час зняття показників, які фіксувалися у вересні 2018 р. представниками Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця жодних втручань та порушень не виявлено.
З наведених підстав відповідач ставить під сумнів правильність нарахування по акту про порушення №50290 від 27.09.2018 р., вважає позов безпідставним та необґрунтованим.
Відповідно до положень п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки порушень цих Правил, уповноваженим представником оператора системи на місці виявлення порушення оформлюється та підписується акт про порушення.
За змістом п. 4.1 Методики Факт виявлених представниками енергопостачальника електричної енергії за регульованим тарифом (далі - енергопостачальник) порушень споживачем вимог ПКЕЕ або ПКЕЕН оформлюється актом про порушення. Акт про порушення складається у присутності споживача представниками енергопостачальника, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень на місці виявлення порушень. У разі відмови споживача від підписання акта про порушення про це зазначається в акті про порушення. Акт про порушення без підпису споживача вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.
Судом встановлено, що акт про порушення №50290 від 27.09.2018 р. був складений трьома працівниками енергопостачальної організації, з дотриманням Правил та Методики та у відповідності до ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України є належним та допустимим доказом по справі, а тому незгода відповідача з даним актом є необґрунтованою та судом не береться до уваги.
Жодних пояснень з викладенням власної правової позиції щодо заявленого позову від третьої особи - Фізичної особи-підприємця Карпової Людмили Олегівни до суду не надходило.
Щодо розрахунку спричинених збитків внаслідок необлікованої електричної енергії суд враховує наступне.
Відповідно до п. 2.7. Методики для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Д пер береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення до дня усунення самовільного підключення.
Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження факту останньої технічної перевірки вимірювального комплексу 0,4 (0,22)кВ, що передувала порушенню складено акт від 03.07.2018 р.
Відповідно до вказаного акту перевірки жодних порушень з боку Споживача не виявлено.
Таким чином, суд прийшов до висновку про правильність нарахування збитків, починаючи з наступної дати після складення акту технічної перевірки від 03.07.2018 р., тобто, розрахунковий період має розпочинатися з 04.07.2018 р.
Відтак, об'єктивно вірним є нарахування збитків згідно Акту про порушення №50290 від 27.09.2018 р. за період з 04.07.2018 р. по 27.09.2018 р., що складає 86 днів та становить суму 157 260, 43 грн.
На підставі викладеного, позов підлягає частковому задоволенню.
Витрати по сплаті судового збору, відповідно до статті 129 ГПК України, покладаються судом на відповідача.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 42, 45, 46, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 86, 91, 113, 118, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 247, 248, 252, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця (вул. Стрілецька, 87, м. Вінниця, 21007, 08320218) на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання структурної одиниці "Вінницькі міські електричні мережі" Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" №260333012848 у ВОУ АТ "Ощадбанк", МФО 302076, код 25509880, 157 260,43 грн.
3. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця (вул. Стрілецька, 87, м. Вінниця, 21007, 08320218) на поточний рахунок структурної одиниці "Вінницькі міські електричні мережі" Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" № НОМЕР_1 в АТ "Райффайзен банк Аваль", МФО 380805, код 25509880, 2358, 91 грн витрат зі сплати судового збору.
4. У задоволенні позовних вимог щодо стягнення 1828,61 грн відмовити.
5. Згідно з приписами ч.1 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
6. Згідно з положеннями ч.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
7. Примірник повного судового рішення надіслати учасникам справи рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Повне рішення складено 10 червня 2019 р.
Суддя А.А. Тварковський
віддрук. 4 прим.:
1 - до справи;
2 - позивачу - вул. Пирогова, 174, м. Вінниця, 21008;
3 - відповідачу - вул. Стрілецька, 87, м. Вінниця, 21007;
4 - третій особі - 1-й провулок Маяковського, буд . 36/1 , м. Вінниця, 21003.