Єдиний унікальний номер 341/2315/13-ц
Номер провадження 6/341/19/19
07 червня 2019 року м. Галич
Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого-судді -Юсип І.М.
секретаря - Король І.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Галич подання Галицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,-
встановив :
Старший державний виконавець звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, в якому посилання на те, що на виконанні Галицького районного відділу ДВС знаходиться виконавче провадження №41117225 по виконанню виконавчого листа № 341/2315/13-ц від 21.11.2013 р. виданий Галицьким районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованість за договором позики від 31.07.2013 р. в розмірі 156000 грн.
06.12.2013 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Однак на сьогоднішній день рішення суду не виконано. Виконавцем були зроблені запити на встановлення рухомого та нерухомого майна боржника. Згідно відповіді з Державної фіксальної служби вбачається, що у боржника відкриті рахунки у банках на які було накладено арешт. За ОСОБА_1 зареєстрований транспортний засіб, на який також накладено арешт та оголошено в розшук. Також, згідно інформаційної довідки з реєстру речових прав за ОСОБА_1 зареєстровано на праві власності нерухоме майно, на яке накладено арешт та проведено опис від 05.11.2018 р. Інформації про отримання ОСОБА_1 копії постанови про відкриття виконавчого провадження немає.
У відповідності до законодавства та при наявності в особи невиконаних зобов'язань, чи ухилення від їх виконання, покладених на нього рішенням, є підставою для звернення до суду для встановлення обмеження його праві виїзду боржника за межі України до виконання зобов'язань або погашення заборгованості, а тому відділ державної виконавчої служби звернувся з поданням до суду про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України.
В судове засідання, яке було призначене на 23.05.2019 р., державний виконавець не з'явився, начальник Галицького РВ ДВС на адресу суду скерував письмову заяву в якій вказав про те, щоб розгляд справи відкласти на іншу дату, оскільки державний виконавець Кошкер О.А. перебуває у відпустці. В судове засідання, призначене на 07.06.2019 р. державний виконавець не з'явився, з розносної книги місцевої кореспонденції сформованої 23.05.2019 р. вбачається, що повідомлення про розгляд справи отримала ОСОБА_4 . Вимоги щодо надання в судове засідання матеріали виконавчого провадження не виконано.
Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився по невідомій суду причині, хоч про день, час та місце розгляду подання повідомлявся. Поштове повідомлення повернулось із відміткою, за закінченням встановленого строку зберігання.
Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, по невідомій суду причині, хоч про день, час та місце розгляду подання був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення з його особистим підписом.
Судом встановлено, що в провадженні Галицького РВ ДВС Головного ТУЮ у Івано-Франківській області на виконанні знаходиться виконавче провадження №41117225 по виконанню виконавчого листа 341/2315/13-ц від 21.11.2013 р. виданий Галицьким районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованість за договором позики від 31.07.2013 р. в розмірі 156000 грн. (а.с.3).
Статтею 2 Протоколу №4 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободпередбачено, право кожного, хто законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території на свободу пересування і свободу вибору місця проживання. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну.
Статтею ст. 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Нормами статті 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а у громадянина України,який має паспорт, паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, якщо, зокрема:
-діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України;
-він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
Таким чином, Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Українугромадян України" визначено підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон та способи здійснення таких обмежень, а саме - шляхом відмови у видачі паспорта або шляхом затримання чи вилучення паспорта.
Використавши надані законом повноваження ст. державний виконавець ВДВС Галицького районного управління юстиції звернувся в суд з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , як боржника, мотивуючи тим, що у нього є невиконані зобов'язання по виконанню виконавчого листа щодо погашення боргу за договором позики.
Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Як вбачається із змісту подання, що підставою для обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України є невживання заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.
На підтвердження невиконання боржником своїх зобов'язань, виконавчою службою представлено копію виконавчого листа виданого судом, постанови про відкриття виконавчого провадження та запити у відповідні служби щодо наявності майна у боржника. Даних, про те, що державним виконавцем вчинялись інші дії, щодо повідомлення боржника про наявність невиконаних зобов'язань за виконавчим листом суду не надано.
В матеріалах справи відсутні беззаперечні докази, які б підтверджували те, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов'язань покладених на нього.
На час подачі до суду подання відсутні дані про те, що ОСОБА_1 особисто повідомлявся про наявність боргових зобов'язань державним виконавцем.
Відсутні також у поданні будь-які посилання, доводи і обґрунтування того, що ОСОБА_1 , як боржник ухилявся чи ухиляється від виконання зобов'язань, від участі у виконавчих проваджень, зокрема, вчиняє перешкоди в описі майна та його оцінці з метою наступної реалізації, а лише робиться покликання на сам факт наявності у нього невиконаного зобов'язання, покладеного на нього судом, що само по собі не доводить факту ухилення від виконання покладених на нього зобов'язань.
Крім того, в матеріалах справи відсутні будь-які дані, які б вказували на те, що боржник має намір та може ухилитися від виконання рішення шляхом виїзду за межі України.
Закон, який безпосередньо регулює порядок в'їзду в Україну і виїзду за кордон, такої підстави для тимчасової заборони, як наприклад особа є боржником, у виконавчому проваджені чи невиконання судового рішення, чи до виконання зобов'язань не містить.
Закон чітко вказує на те, що для можливості встановлення заборони повинен мати місце факт ухилення від виконання, а не неможливість виконати рішення з інших причин (наприклад відсутність коштів або майна).
Сама по собі вказівка у поданні на ухилення боржника від виконання зобов'язань за виконавчим листом за відсутності відповідних доказів не свідчить про таке, а на час розгляду подання судом відповідні докази, в т.ч., про фіксацію фактів перешкоджання боржником державним виконавцям у виконанні їх обов'язків, не були надані.
На підставі ст. 33 Конституції України та керуючись ст. 4, ч. 2 ст. 247, ст. ст. 258, 260-261, 353, 431, 441 ЦПК України, Законом України 'Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України', суд, -
постановив :
В поданні Галицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її складання через Галицький районний суд.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України.
Суддя:І. М. Юсип