Копія
Справа № 326/862/19
Провадження № 2-а/326/11/2019
про залишення позову без руху
07 червня 2019 року м. Приморськ
Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Приморського районний сектор Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Республіки.Грузія ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця, -
Приморський РС УДМС України в Запорізькій області звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Р.Грузія ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця. Свої вимоги мотивує тим, що 26.04.2019 до Приморського РС УДМС України в Запорізькій області надійшло обґрунтоване звернення від Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області про прийняття рішення про примусове повернення за межі України із зазначенням, що 12.04.2019 співробітниками сектору превентивної діяльності Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області в ході проведення профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері під умовною назвою «Мігрант» був виявлений громадянин Республіки Грузія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив правила перебування в Україні. 02.05.2019 встановлено його місце знаходження та його запрошено на прийом в приміщенні Приморського РС для вирішення питання подальшого перебування на території України. Під час з'ясування законності перебування на території України встановлено, що ОСОБА_2 прибув на територію України 26.04.1998 по паспорту № 0349580, виданому Міністерством внутрішніх справ Республіки Грузія 17.04.1998 терміном дії до 17.04.2003. З моменту приїзду на територію України проживав на території України без документів на право проживання в Україні та реєстрації. Документи що надають право на законне перебування в Україні ОСОБА_3 не надав. З моменту в'їзду на територію України Себіскверадзе Тенгіз винаймав житло, оскільки власного житла не має, останнім часом мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . Своєчасно громадянин Республіки Грузія не залишив території України, тому що сплив термін дії паспортного документа, за відсутності грошових коштів та поганого стану здоров'я не зміг отримати новий паспортний документ. 02.05.2019 ОСОБА_1 притягнено до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення ПР МЗП 137849, за порушення правил перебування в Україні, а саме проживання на території України без документів на право проживання в Україні. У відношенні нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1717 грн. Штраф ним не сплачений, постанова направлена для примусового виконання до ВДВС Приморського РУЮ. 02.05.2019 прийнято рішення № 1 про примусове повернення з України відносно відповідача, та він був зобов'язаний покинути територію України у термін до 31.05.2019.
Рішення про примусове повернення з України іноземця від 02.05.2015 №1 прийнято відповідно до Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Інструкції про примусове повернення і примус видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України 23.04.2012 №353/271/150.
Відповідач належним чином ознайомлений з даним рішенням, про що свідчить підпис та повідомлений, що у випадку не виконання рішення про примусове повернення до нього буде застосовано примусове видворення відповідно до ст. 30 Закону У «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в разі ухилення від виїзду за межі України у визначений термін.
Протягом встановленого терміну відповідач рішення про примусове повернення від 02.05.2019 не виконав, 04.06.2019 в приміщенні Приморського РС УДМС України в Запорізькій області особисто подав заяву з проханням не проводити будь-яких дій за рішенням № 1 від 02.05.2019 про примусове повернення з України, посилаючись на ухвалу Приморського районного суду Запорізької області у справі 326/818/19 від 03.06.2019. Але позивач відмовив у задоволенні вимог, оскільки до заяви не додано відповідну ухвалу суду.
Згідно п.3,4 ПКМУ від 04.12.2013 №884 «Про затвердження Порядку підтвердження достатнього фінансового забезпечення іноземців та осіб без громадянства для в'їзду в Україну, перебування на території України, транзитного проїзду через територію України і виїзду за її межі та визначення розміру такого забезпечення» іноземці та особи без громадянства для в'їзду в Україну, перебування на території України, транзитного проїзду через територію України та виїзду за її межі до іншої держави, якщо інше не визначено законами, повинні мати кошти в 20-кратному розмірі прожиткового мінімуму на одну особу з розрахунку на місяць, встановленого в Україні на день їх в'їзду в Україну. На підставі викладеного та у зв'язку з тим, що відповідач своїми діями грубо порушує законодавство України про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, ухиляється від виїзду за межі України, підстави для перебування в Україні та подальшого в'їзду в Україну відсутні, на підставі ст.26 Закону України №3773-УІ позивачем 02.05.2019 прийнято рішення № 1 про примусове повернення відповідача за межі України. Відповідач отримав другий примірник рішення про його примусове повернення та зобов'язався виїхати за межі України не пізніше 31.05.2019. Він повідомлений, що у випадку не виконання рішення про примусове повернення до нього буде застосовано примусове видворення на підставі ст.30 Закону України №3773-УІ.
Просить примусово видворити за межі України громадянина Республіки Грузія ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Грузія, паспорт № НОМЕР_1 , виданий Міністерством внутрішніх справ Республіки Грузія 17.04.1998 року терміном дії до 17.04.2003.
Відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.
Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, встановлено наявність підстав для залишення позову без руху з наступних підстав.
Адміністративний позов, який надійшов до суду не відповідає вимогам ст.160 КАС України.
В порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позові не зазначено переклад ім'я, прізвища відповідача державною мовою України, не зазначено, ким переклад зроблений, хто визначив саме такий переклад, що зазначений у позові.
Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначає докази, що підтверджують вказані обставини.
Позивачем підставою видворення відповідача з території України зазначено рішення №1 головного спеціаліста Приморського РС УДМС України в Запорізькій області, затверджене завідуючим Приморського РС УДМС України в Запорізькій області, про примусове повернення з України громадянина Республіки Грузія від 02.05.2019 відносно відповідача, але не зазначено, що дія даного рішення зупинена ухвалою Приморського районного суду від 03.06.201, і не зазначено інших підстав повернення відповідача.
Тому позивачу необхідно уточнити підставу примусового видворення відповідача.
Позивачем не зазначено, на підставі яких документів прийнято рішення про примусове повернення відповідача, не вказані документи, що підтверджують, з якого саме часу відповідач перебуває на території України, що у нього відсутні законні джерела доходу, відсутні засоби для існування; не вказано, що дане рішення не виконано без поважних причин, не вказані обґрунтовані підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання такого рішення.
Позивачем не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом з позовною заявою (за наявності), не зазначено про наявність (відсутність) у нього або в іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви, що є порушенням п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Позивачем не вказано ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), що є порушенням п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Позивачем не зазначено письмового підтвердження того, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, що є порушенням п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України
Статтею 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний до дати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Зазначені вимоги позивачем не виконано.
Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч.1,2 ст.169 КАС України).
За таких обставин адміністративний позов Приморського РС УДМС України в Запорізькій області про примусове видворення іноземця необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення зазначених недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 241-243, 248, 256, 294, Перехідними положеннями КАС України, суддя,
Адміністративний позов Приморського РС УДМС України в Запорізькій області до ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків - чотири дня з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимоги суду щодо усунення недоліків у встановлений строк, адміністративний позов вважатиметься неподаним і буде повернутий позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя підпис Т.В. Стріжакова
Згідно з оригіналом: суддя Т.В. Стріжакова
07.06.2019