Справа №354/185/19
Провадження №1-кп/348/279/19
06 червня 2019 року м.Надвірна
Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області
в складі: головуючого-судді - ОСОБА_1 ,
секретаря - ОСОБА_2 ,
з участю: прокурора - ОСОБА_3 ,
обвинуваченого - ОСОБА_4 ,
його захисника - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Надвірна кримінальне провадження за обвинувальним актом №22019090000000004 від 19.02.2019 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , українця, з вищою освітою, майстра лісу Поляницького лісництва ДП «Ворохтянське лісове господарство», не одруженого, на утриманні немає нікого, не судимого, громадянина України, у вчиненні злочину, передбаченого ст.3661 КК України, -
Обвинувачений ОСОБА_4 будучи суб'єктом декларування умисно неподав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену Законом України «Про запобігання корупції».
Злочин ним вчинено при наступних обставинах:
З 04.01.2011 року ОСОБА_4 наказом директора ДП «Ворохтянське лісове господарство» № 174-К від 31.12.2010 року переведено на посаду майстра лісу Поляницького лісництва ДП «Ворохтянське лісове господарство».
У відповідності до посадової інструкції майстра лісу, ОСОБА_4 , серед іншого, зобов'язаний здійснювати захист та охорону лісів від пожеж, пошкоджень, самовільних рубок; забезпечувати виконання у встановлені терміни завдань з обсягів зазначених робіт та природоохоронних заходів; здійснювати контроль за правильністю лісокористування, охороною і захистом лісу на закріплених лісогосподарських дільницях; складати протоколи про порушення лісового законодавства і правил полювання; затримувати у встановленому порядку осіб, винних у вчиненні лісопорушень, правил полювання, накладати арешт на незаконно добуту в лісі й на шляху з лісу продукцію; вести табель обліку робочого часу, оформляти первинну документацію на виконані роботи і подавати у лісництво відповідну звітність; приймати і видавати лісопродукцію; контролювати дотримання робітниками виробничої і трудової дисципліни, правил охорони праці; контролювати дотримання робітниками виробничої і трудової дисципліни, правил охорони праці; проводити організацію робочих місць, проїздів, проходів; проводити виховну роботу серед робітників тощо.
Несе повну матеріальну відповідальність за збереження лісопродукції та інших матеріальних цінностей. За невиконання покладених обов'язків несе відповідальність згідно з діючим законодавством України.
Відповідно до посадової інструкції ОСОБА_4 , який у період з 04.01.2011 по
даний час займає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та був особою наділеною владними повноваженнями і згідно з приміткою 1 до статті 364 КК України є службовою особою, у відповідності до вимог статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.
У відповідності до статті 89 Лісового кодексу України та статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» майстер лісу Поляницького лісництва ДП «Ворохтянське лісове господарство» є працівником державної лісової охорони - працівником правоохоронного органу.
Відповідно до статті 1 Статуту ДП «Ворохтянське лісове господарство», затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 20.07.2017 року за № 296, ДП «Ворохтянське лісове господарство» належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України та координується Івано-Франківським обласним управлінням лісового та мисливського господарства.
Згідно з положенням «Про державну лісову охорону», затвердженим постановою Кабінету міністрів України № 976 від 16.09.2009 року, посадовими особами державної лісової охорони, у разі коли державна лісова охорона діє у складі підприємств, установ, організацій що належать до сфери управління Держлісагенства, є майстер лісу та єгер державного лісогосподарського (лісомисливського) підприємства.
Відповідно до підпункту «є» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року, до суб'єктів які є особами уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та на яких поширюється дія цього закону, належать посадові та службові особи державної лісової охорони.
Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи зазначені у пункті 1 статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.
Таким чином, суб'єкти декларування зобов'язані подавати щорічну декларацію, осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
З огляду на вищевикладене ОСОБА_4 працюючи на посаді майстра лісу Поляницького лісництва ДП «Ворохтянське лісове господарство», будучи представником державної лісової охорони, що відноситься до суб'єктів, які є особами уповноваженими на виконання функцій держави, зобов'язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.
Встановлено, що ОСОБА_4 було під підпис попереджено про обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції. Разом з тим, під час проведення службових нарад, усі посадові особи ДП «Ворохтянське лісове господарство» в усній формі повідомлялися про необхідність подання щорічних декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
21.03.2017 майстром лісу Поляницького лісництва ДП «Ворохтянське лісове господарство» ОСОБА_4 , було вчасно, тобто до 31 березня 2017 року, подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, що підтверджує обізнаність особи в необхідності подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Свій обов'язок, передбачений ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 не виконав за наступних обставин.
Починаючи з 01.01.2018 року по 20.12.2018 року майстер лісу Поляницького лісництва ДП «Ворохтянське лісове господарство» ОСОБА_4 , будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави - суб'єктом декларування, діючи умисно, достовірно знаючи про обов'язок щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, в порушення частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», перебуваючи на території України, маючи всі необхідні умови її подати, не подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік.
Допитаний в судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 свою вину у вчиненні інкримінованого йому злочину при обставинах, викладених в обвинувальному акті визнав повністю та пояснив, що з 04.01.2011 року наказом директора ДП «Ворохтянське лісове господарство» № 174-К від 31.12.2010 року його переведено на посаду майстра лісу Поляницького лісництва ДП «Ворохтянське лісове господарство».
У відповідності до посадової інструкції майстра лісу, він серед іншого, зобов'язаний здійснювати захист та охорону лісів від пожеж, пошкоджень, самовільних рубок; забезпечувати виконання у встановлені терміни завдань з обсягів зазначених робіт та природоохоронних заходів; здійснювати контроль за правильністю лісокористування, охороною і захистом лісу на закріплених лісогосподарських дільницях; складати протоколи про порушення лісового законодавства і правил полювання; затримувати у встановленому порядку осіб, винних у вчиненні лісопорушень, правил полювання, накладати арешт на незаконно добуту в лісі й на шляху з лісу продукцію; вести табель обліку робочого часу, оформляти первинну документацію на виконані роботи і подавати у лісництво відповідну звітність; приймати і видавати лісопродукцію; контролювати дотримання робітниками виробничої і трудової дисципліни, правил охорони праці; контролювати дотримання робітниками виробничої і трудової дисципліни, правил охорони праці; проводити організацію робочих місць, проїздів, проходів; проводити виховну роботу серед робітників тощо.
Також він несе повну матеріальну відповідальність за збереження лісопродукції та інших матеріальних цінностей. За невиконання покладених обов'язків несе відповідальність згідно з діючим законодавством України.
Оскільки у період з 04.01.2011 по даний час він займає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та відповідно до посадової інструкції був особою наділеною владними повноваженнями і є службовою особою, йому відомо, що у відповідності до статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» він є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.
Крім того, зазначив, що він знав, що працюючи на посаді майстра лісу Поляницького лісництва ДП «Ворохтянське лісове господарство», зобов'язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.
Його було під підпис попереджено про обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції». Також, під час проведення службових нарад, усі посадові особи ДП «Ворохтянське лісове господарство» в усній формі повідомлялися про необхідність подання щорічних декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
21.03.2017 року ним було вчасно подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.
Зазначив, що 21.03.2018 року він виготовив електронний ключ щоб внести декларацію за 2017 рік, проте в подальшому забув подати вказану декларацію.
У вчиненому розкаявся, запевнив суд, що подібного більше не повторить.
Беручи до уваги те, що обвинувачений ОСОБА_4 в повному обсязі визнав свою вину у вчиненні інкримінованого йому органом досудового слідства злочину при обставинах, викладених у обвинувальному акті, та зважаючи на те, що прокурор також не оспорювала фактичні обставини провадження, і судом встановлено, що учасники судового розгляду, в тому числі обвинувачений, правильно розуміють зміст цих обставин та відсутні сумніви щодо добровільності їх позиції, роз'яснивши їм положення ч.3 ст.349 КПК України про те, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оспорювати фактичні обставини справи у апеляційному порядку, вислухавши думку учасників судового процесу, які не заперечували проти розгляду кримінального провадження, в порядку, передбаченому ч.3 ст.349 КПК України, суд визнає недоцільним дослідження доказів стосовно тих фактичних обставин провадження, які ніким не оспорюються.
Враховуючи викладене, допитавши обвинуваченого та дослідивши матеріали кримінального провадження, що характеризують особу обвинуваченого, суд прийшов до висновку, що винуватість ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому злочину при обставинах викладених в обвинувальному акті, доведена повністю.
Дії ОСОБА_4 , які виразились в умисному неподанні суб'єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», вірно кваліфіковано за ст.3661 КК України.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв'язку з передачею на поруки трудовому колективу ДП "Ворохтянське лісове господарство", яке бажає взяти його на поруки, про що надав суду письмове клопотання підприємства від 03.05.2019 року за №1/286 та протокол загальних зборів трудового колективу від 25.04.2019 року за № 2 про звільнення від кримінальної відповідальності та передачу його на поруки.
Вислухавши обвинуваченого, висновок прокурора, яка не заперечила проти задоволення даного клопотання, суд прийшов до висновку, що воно підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Згідно ст.47 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.
Обвинуваченому ОСОБА_4 інкриміновано вчинення злочину передбаченого ст.3661 КК України, який відповідно до положень ст.12 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.
У відповідності до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно із ч.3 ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
В судовому засіданні встановлено, що обвинувачений ОСОБА_4 не судимий, щиро розкаявся та активно сприяв у розкритті злочину, позитивно характеризується по місцю проживання та праці, на обліку в психоневрологічному та наркологічному кабінетах не перебуває.
Представник ДП «Ворохтянське лісове господарство» подав до суду письмове клопотання підприємства та протокол загальних зборів трудового колективу від 25.04.2019 року про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 та передачу його на поруки.
Згідно ч.4 ст.286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
З протоколу загальних зборів трудового колективу ДП «Ворохтянське лісове господарство» від 25.04.2019 року та клопотання ДП «Ворохтянське лісове господарство» вбачається, що трудовий колектив просить суд звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв'язку з передачею останнього на поруки трудовому колективу. У вказаному клопотанні та протоколі загальних зборів визначено взаємні зобов'язання колективу і обвинуваченого протягом строку поруки, а саме колектив зобов'язується взяти обвинуваченого під контроль і здійснювати щодо нього заходи виховного характеру, надавати йому практичну допомогу у здійсненні службових повноважень, а обвинувачений, в свою чергу, збов'язується виправдати довіру колективу законослухняною поведінкою, не ухилятися від заходів виховного характеру колективу, не порушувати громадський порядок, належним чином виконувати свої службові обов'язки.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе звільнити обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності по кримінальному провадженні №22019090000000004 за обвинувальним актом від 21.02.2019 року за ст.3661 КК України у зв'язку з передачею його на поруки трудовому колективу ДП "Ворохтянське лісове господарство", якщо він протягом року з дня передачі його на поруки колективу підприємства виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадський порядок, що є підставою до закриття провадження.
Питання речових доказів слід вирішити, керуючись правилами, викладеними в ст.100 КПК України.
Відшкодування судових витрат слід вирішити з додержанням вимог ст.124 КПК України.
На підставі ст.ст.12, 47 КК України, керуючись ст.ст.284, 286, 288, 350, 369, 371, 372 КПК України, суд, -
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 та державного підприємства "Ворохтянське лісове господарство" - задоволити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності передбаченої ст.3661 КК України у зв'язку із передачею його на поруки трудовому колективу державного підприємства «Ворохтянське лісове господарство».
Передати ОСОБА_4 на поруки трудовому колективу ДП «Ворохтянське лісове господарство» за умови, що він протягом року з дня передачі його на поруки виправдає довіру трудового колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.
Кримінальне провадження №22019090000000004 за обвинувальним актом від 21.02.2019 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні злочину передбаченого ст.3661 КК України - закрити.
Роз'яснити ОСОБА_4 що у разі порушення ним умов передачі на поруки, відповідно до ч.2 ст.47 КК України він буде притягнутий до кримінальної відповідальності за вчинений злочин, передбачений ст.3661 КК України.
Роз'яснити трудовому колективу ДП «Ворохтянське лісове господарство», що відповідно до ч.1 ст.289 КПК України, якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_4 на поруки колективу підприємства, він не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру, порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Стягнути з обвинуваченого ОСОБА_4 в користь держави - 1570 грн. 10 коп. витрат за проведення судової почеркознавчої експертизи № 4 від 07.02.2019 року.
Копії документів, які згідно постанови від 26.12.2018 року визнані речовими доказами по кримінальному провадженні №42018090000000059 та в подальшому згідно постанови прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_3 від 19.02.2019 року виділені в окреме провадження за №22019090000000004 - зберігати при матеріалах кримінального провадження.
Оригінали документів, які згідно постанови від 26.12.2018 року визнані речовими доказами по кримінальному провадженні №42018090000000059 та в подальшому згідно постанови прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_3 від 19.02.2019 року виділені в окреме провадження за №22019090000000004 - повернути ДП «Ворохтянське лісове господарство».
Запобіжний захід відносно обвинуваченого ОСОБА_4 - не обирався.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.
Суддя ОСОБА_1