07 червня 2019 року
Київ
справа №480/4445/18
адміністративне провадження №К/9901/15631/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року у справі №480/4445/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Управління державної міграційної служби України в Сумській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної міграційної служби України, Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, в якому просив суд:
скасувати рішення Державної міграційної служби України від 16 серпня 2018 року №133 та скасувати повідомлення Управління державної міграційної служби України в Сумській області від 20 серпня 2018 року №20 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
зобов'язати Управління державної міграційної служби України в Сумській області повторно розглянути заяву від ОСОБА_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2019 року залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року, в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням скаржник звернувся до Верхового Суду з касаційною скаргою.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (само представництво) та (або) через представника.
Касаційну скаргу від імені ОСОБА_1 підписано представником позивача ОСОБА_2 .
За змістом частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної особи.
За приписами частини третьої цієї ж статті, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», втім матеріали касаційної скарги жодного з відповідних документів не містять.
Оскільки скарга підписана особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено в установленому законом порядку, у суду відсутні підстави для прийняття до розгляду цієї касаційної скарги.
За таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 332 КАС України,
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року у справі №480/4445/18 - повернути позивачу.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
...........................
Л.О. Єресько,
Суддя Верховного Суду