ф
06 червня 2019 року
Київ
справа №1.380.2019.000351
адміністративне провадження №К/9901/15328/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови,
23 січня 2019 року до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, в якому позивач просить суд скасувати постанову від 30 жовтня 2018 року ВП №57539059 головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про стягнення виконавчого збору у розмірі 14892,00 грн.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2019 року позовна заява залишена без руху з підстав того, що по справі не сплачено судовий збір.
Львівський окружний адміністративний суд ухвалою від 20 лютого 2019 року позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області повернув у зв'язку з невиконанням ухвали від 28 січня 2019 року про залишення позовної заяви без руху.
На зазначену ухвалу суду Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2019 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху з підстав того, що апелянтом не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги.
Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 18 квітня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року повернув у зв'язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги.
Касаційна скарга надійшла до касаційної інстанції 27 травня 2019 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.
Відповідно до штампу поштового відділення на конверті, в якому надійшла касаційна скарга, остання направлена скаржником 23 травня 2019 року.
Вважаючи зазначені ухвали першої та апеляційної інстанції постановлені з порушенням норм процесуального права, скаржник подав касаційну скаргу, просить скасувати оскаржувані ухвали суду.
За правилами частини 1 статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав.
Частиною 3 статті 55 КАС України визначено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Судом установлено, що касаційна скарга підписана начальником відділу з питань призначення та перерахунків пенсій № 1 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Н.Шуляк. Проте до касаційної скарги додано копію довіреності, виданої на начальника Трускавецького відділу обслуговування громадян (сервісний центр) управління обслуговування громадян ОСОБА_1.
Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Оскільки скарга підписана особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено в установленому законом порядку, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду цієї касаційної скарги.
Ураховуючи викладене та керуючись пунктом 1 частини 5 статті 332 КАС України, суддя
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про скасування постанови - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
...........................
Л.О. Єресько,
Суддя Верховного Суду