06 червня 2019 року
м. Київ
справа №240/5448/18, адміністративне провадження №К/9901/5716/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Стародуба О.П.,
суддів - Єзерова А.А., Желєзного І.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 26.11.2018р. та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2019р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
У листопаді 2018 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати йому суми призначеної Міністерством внутрішніх справ України одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням інвалідності III групи з 30.11.2015р., внаслідок захворювання пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ; зобов'язати відповідача здійснити виплату призначеної Міністерством внутрішніх справ України на його користь одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановлення інвалідності III групи з 30.11.2015р., в розмірі 205100грн.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 26.11.2018р., залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2019р., відмовлено у відкритті провадження на підставі пункту 1 частини 1 статті 170 КАС України, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
З ухваленими судовими рішеннями не погодився позивач, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просив скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
В обґрунтування касаційної скарги особа, яка подає касаційну скаргу посилається на те, що відповідач здійснює відносно позивача публічно-владні управлінські функції на підставі законодавства з питань виплати призначеної МВС одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 12 порядку № 850 і є суб'єктом владних повноважень.
Також посилається на те, що між позивачем та відповідачем виник публічно-правовий спір щодо виплати одноразової грошової допомоги відповідно до законодавства, який вирішується в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Справу за позовом ОСОБА_1 до Фізкультурно-спортивного товариства "Динамо" України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
І.В. Желєзний