ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
06.06.2019Справа № 910/2845/19
Господарський суд міста Києва у складі судді Ковтуна С.А., дослідивши матеріали господарської справи
за позовом публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна страхова
компанія «ОРАНТА»
до Міністерства фінансів України
третя особа на стороні на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Київська міська рада
про визнання права на поділ земельної ділянки
Представники:
від позивача Крестянінова Л.В. - за дов.
від відповідача Гавриляко О.М. - за дов.
від третьої особи не прибув
До Господарського суду міста Києва звернулося з позовом публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна страхова компанія «Оранта» до Міністерства фінансів України про визнання права на поділ земельної ділянки із кадастровим номером 8000000000 :90:144:0003 згідно з Планом поділу земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Причальна, 5-А, з подальшим оформленням права користування (оренда) земельною ділянкою площею 0,1483 га, без погодження Міністерства фінансів України.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.03.2019 відкрито провадження у справі № 910/2845/19, постановлено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 18.04.2019.
Представник позивача на виклик суду не прибув, про причини неявки суд не повідомив. Суд відклав підготовче засідання до 20.05.2019.
У судовому засіданні 20.05.2019 представник позивача підтримав клопотання, подане позивачем при подачі позову, про залучення до участі у справі третьою особо, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Клопотання обґрунтовано тим, що Департамент здійснює управління землями комунальної власності.
Вирішую це клопотання суд виходив з такого.
Земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею (ст. 2 Земельного кодексу України).
Суб'єктами права власності на землю (земельну ділянку) є фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальна громада (ст. 374 ЦК України).
Здійснення права власності пов'язане з володінням, користуванням, розпорядженням майном (ст. 319 ЦК України). Сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами (ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
Вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад (ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
До повноважень Київської міської ради у галузі земельних відносин на їх території належить розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності в порядку, викуп земельних ділянок для суспільних потреб міста, припинення права користування земельними ділянками у випадках (ст. 9 Земельний кодекс України).
Отже, суб'єктом, який від імені територіальної громади міста Києва здійснює права власника, є Київська міська рада, а не Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а тому саме на права і обов'язки Київської міської ради може вплинути рішення у цій справі.
Суд своєю ухвалою від 22.05.2019 залучив до участі у справі третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Київську міську раду.
Київська міська рада надіслала до суду пояснення, в яких зазначила, земельна ділянка не відноситься до комунальної власності, а тому Київська міська рада не є власником чи розпорядником вказаної землі. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, яка міститься в матеріалах справи, земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:90:144:0003 на підставі Закону України № 5245-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» є державною власністю, від імені держави Україна повноваження власника здійснює Київська міська державна адміністрація. У зв'язку з цим, Київська міська рада (Київська міська державна адміністрація) просить залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виконавчий орган Київської міської ради (Київську міську державну адміністрацію).
Відповідно до статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Суд вважає за необхідне залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Київську міську державну адміністрацію, оскільки обставини, встановлені рішенням суду, є такими, що можуть безпосередньо впливати на права або обов'язків цієї особи.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи.
Керуючись ст. ст. 50, 183, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Продовжити підготовче засідання на 30 днів.
2.Залучити до участі у справі третьою особою на стороні на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Київську міську державну адміністрацію (вул. Хрещатик, 36, м. Київ, 01044).
3. Встановити:
- позивачу та відповідачу строки для надсилання Київській міській державній адміністрації копій позову та відзиву з додатками до них до 10.06.2019;
- Київської міської державної адміністрації строк для надання пояснень до 20.06.2019.
4.Відкласти в підготовче засідання до 01.07.19 о 16:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 23 .
5. Викликати учасників справи в судове засідання.
Роз'яснити, що неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених статтею 202 ГПК України. У разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
6.Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua
Ухвала набрала законної сили 06.06.2019 та оскарженню не підлягає.
Суддя С. А. Ковтун