05 червня 2019 року
Київ
справа №1540/3392/18
адміністративне провадження №К/9901/15720/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Бучик А.Ю., Стеценка С.Г.
перевіривши касаційну скаргу державного реєстратора Любашівської селищної ради Одеської області Самойленко Оксани Вячеславівни (далі - Державний реєстратор) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2018 року та постанову Пятого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року у справі за позовом Державного реєстратора до Міністерства юстиції України (далі - Мінюст), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Любашівська селищна рада Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - державне підприємство «Національні інформаційні системи», про визнання протиправним та скасування наказу від 13 червня 2018 року № 1832/5, зобов'язання вчинити певні дії,
Державний реєстратор звернулася до адміністративного суду із позовом, у якому просила визнати протиправним та скасувати наказ Мінюсту від 13 червня 2018 року № 1832/5 про тимчасове блокування доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на дев'ять місяців Державного реєстратора.
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 08 листопада 2018 року відмовив у задоволенні позову.
П'ятий апеляційний адміністративний суд постановою від 24 квітня 2019 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.
Державний реєстратор не погодилася із цими рішеннями і звернулася із касаційною скаргою про їх скасування.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 червня 2019 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Тацій Л.В., судді: Бучик А.Ю., Стеценко С.Г., касаційна скарга передана судді-доповідачу.
Суддею-доповідачем Тацій Л.В. та суддями Бучик А.Ю., Стеценком С.Г. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що предметом розгляду цієї справи є правомірність наказу Мінюсту про тимчасове блокування доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державного реєстратора.
Вказана справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21 грудня 2018 року № 622, віднесена за кодом 104030000 - справи з приводу забезпечення функціонування органів прокуратури, адвокатури, нотаріату та юстиції, зокрема у сфері нотаріату.
За пунктом 5 частини першої статті 36 КАС суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації судових палат, згідно з яким на розгляді категорії справ за кодом 104030000 спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.
Тоді як відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 судді Тацій Л.В., Бучик А.Ю. та Стеценко С.Г. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема спір у сфері нотаріату.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,
Задовольнити заяви суддів Тацій Л.В., Бучик А.Ю., Стеценка С.Г. про самовідвід.
Відвести суддів Тацій Л.В., Бучик А.Ю., Стеценка С.Г. від участі у розгляді касаційної скарги державного реєстратора Любашівської селищної ради Одеської області Самойленко Оксани Вячеславівни на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року у справі за позовом державного реєстратора Любашівської селищної ради Одеської області Самойленко Оксани Вячеславівни до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Любашівська селищна рада Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - державне підприємство «Національні інформаційні системи», про визнання протиправним та скасування наказу від 13 червня 2018 року № 1832/5, зобов'язання вчинити певні дії.
Передати матеріали касаційної скарги до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій
Судді: А.Ю. Бучик
С.Г. Стеценко