про повернення позовної заяви
м. Вінниця
05 червня 2019 р. Справа № 120/1778/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши матеріали позовної заяви Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області до приватного акціонерного товариства "Автоелектроапаратура" про стягнення заборгованості,
31 травня 2019 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області до приватного акціонерного товариства "Автоелектроапаратура" про стягнення заборгованості.
Особливості прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі наведені у статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України). Так, пунктом 6 частиною 1 цієї статті суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи немає підстав для повернення позовної заяви, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає поверненню особі, яка її подала, з огляду на таке.
Із позовної заяви слідує, що вона підписана та подана представником Тарнавською ОСОБА_1 в інтересах Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області. До позовної заяви долучено належним чином засвідчену копію довіреності №29/06-53/07 від 21 лютого 2019 року. Водночас, зі змісту цієї довіреності слідує, що Вінницьке приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області уповноважує ОСОБА_2 представляти та захищати інтереси Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області в усіх судах України, користуючись при цьому усіма правами, що надані стороні процесу статтями 42, 46 Господарського процесуального кодексу України, статтями 43, 49 Цивільного процесуального кодексу України та статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Разом із тим, положеннями статтей 44 та 47 КАС України передбачені права (процесуальні права) учасників справи, серед яких відсутнє таке право, як можливість підписувати позовну заяву та подавати її до суду.
Зміст статтей 44 та 47 КАС України, на які містяться посилання у довіреності, наданої разом із позовною заявою, свідчить про те, що гарантованими ними правами учасники справи можуть користуватися після прийняття позовної заяви до розгляду судом.
Відтак, зважаючи на те, що у статтях 44 та 47 КАС України не йдеться про таке право, як підписання саме позовної заяви, а також з огляду на те, що наданою суду довіреністю Тарнавську В.В. уповноважено представляти інтереси Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області, користуючись при цьому лише правам, що визначені у статтях 44 та 47 КАС України, тому відсутні підстави стверджувати про наявність у ОСОБА_2 права підписувати та подавати позовну заяву до суду на підставі такої довіреності.
Статтею 169 КАС України врегульовано підстави та порядок повернення позовної заяви.
Так, пунктом 3 частини 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов підписано особою, яка не має права її підписувати.
Відтак, законодавцем передбачено, що такий недолік позовної заяви, як підписання позовної заяви особою, яка не має права її підписувати, унеможливлює відкриття провадження у справі та є підставою для її повернення.
Отже, враховуючи ту обставину, що подана до суду позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати відповідно до наданої довіреності, тому її слід повернути позивачеві.
За правилами частини 5 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Роз'яснити позивачу, що згідно з положеннями частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 44, 47, 169, 171, 248 КАС України,
Позовну заяву Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області до приватного акціонерного товариства "Автоелектроапаратура" про стягнення заборгованості разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович