Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"30" травня 2019 р.Справа № 922/1362/17
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Яризька В.О.
при секретарі судового засідання Трофименко С.В.
розглянувши заяву розпорядника майна про скасування постанови державного виконавця по справі
за заявою Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ,
до Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території", м. Харків,
про визнання банкрутом
за участю :
розпорядника майна - Драліна А.В.,
представник боржника ХОКП "ДРІТ" - Орлова О.О. (ордер),
представника ГУ ДФС у Харківській області - Швед А.В. (дов.),
державного виконавця - Рудого С.О. (дов.),
Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.05.2017 порушено провадження у справі про банкрутство Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території"; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Драліна Андрія Володимировича.
На даний час Харківське обласне комунальне підприємство "Дирекція розвитку інфраструктури території" перебуває в стадії розпорядження майном.
08.05.2019 від розпорядника майна надійшла заява, в якій розпорядник майна просить суд :
- скасувати постанову, винесену державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області Радченко М.С., про арешт коштів боржника від 19.04.2019 року ВП 58781109, відповідно до якої накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): НОМЕР_1 в ПАТ "МЕГАБАНК" (МФО 351629); 26048060040296 ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" (МФО 351533); 26004060152861 ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" (МФО 351533), та належать філії Харківського обласного комунального підприємства “Дирекція розвитку інфраструктури території "Куп'янське підприємство теплових мереж".
Ухвалою суду від 13.05.2019 призначено заяву розпорядника майна до розгляду на 27.05.2019, залучено до розгляду заяви Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області, ГУ ДФС у Харківській області.
В розгляді заяви оголошувалась перерва до 30.05.2019 о 14:00 год.
28.05.2019 розпорядником майна подана уточнена заява, згідно якої він просить суд :
- скасувати постанову, винесену державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області Радченком М.С. про арешт коштів боржника від 19.04.2019 року ВП 58781109, відповідно до якої накладено арешт на грошові кошти у розмірі 47 757,70 грн., що містяться на рахунку (ах): НОМЕР_1 в ПАТ "МЕГАБАНК" (МФО 351629), 26048060040296 ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" (МФО 351533), 26004060152861 ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" (МФО 351533), які належать філії Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території "Куп'янське підприємство теплових мереж";
- зобов'язати Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківській області повернути на розрахунковий рахунок боржника списані грошові кошти відповідно меморіального ордеру від 14 травня 2019 року в розмірі 47 757,70 грн.
Судом прийнята уточнена заява та продовжений розгляд з урахуванням уточнень.
Розпорядник майна підтримав уточнену заяву, просить суд задовольнити її в повному обсязі. В обґрунтування своєї заяви розпорядник майна посилається на ту обставину, що накладений арешт на кошти боржника перешкоджає його господарській діяльності та відновленню платоспроможності.
Представник боржника заяву розпорядника майна підтримує, просить суд її задовольнити.
Державний виконавець проти заяви розпорядника майна заперечує, надав заперечення в письмовій формі.
30.05.2019 державним виконавцем надані додаткові документи.
Представник ГУ ДФС у Харківській області надав письмові пояснення щодо поданої заяви, проти заяви розпорядника майна заперечує.
Надані учасниками судового процесу письмові пояснення, відзив та додаткові документи долучені до матеріалів справи.
Розглянувши подану заяву, вислухавши присутніх в судовому засіданні учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Постановою державного виконавця Міжрайонного ВДВС по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ ГТУЮ у Харківської області від 03.04.2019 відкрито виконавче провадження № 58781109 з примусового виконання вимоги № Ю-2913-54 від 20.02.2019 про стягнення боргу в розмірі 43 234,28 грн. зі сплати єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування з Філії Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" "Куп"янського підприємства теплових мереж".
В ході примусового виконання даного виконавчого провадження, 03.04.2019 року державним виконавцем відділу направлено запит до Державної фіскальної служби України про номе ри рахунків, відкритих філією Харківського обласного комунального підприєм ства "Дирекція розвитку інфраструктури території" "Куп'янське підприємство теплових мереж" у банківських установах .
Згідно відповіді № 1050530130 від 03.04.2019 за філією Харківського обласного комунального підприємст ва "Дирекція розвитку інфраструктури території" "Куп'янське підприємство теплових мереж" зареєстровано рахунок № НОМЕР_1 в ПАТ "МЕГАБАНК" та рахунки № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 в Харківському ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК". Будь якої інформації стосовно спеціалізації даних рахунків, яка б забороняла накладення арешту та/або звернення стягнення на кошти на цих рахунках, дана відповідь не містить.
19.04.2019 державним виконавцем винесено постанову № 58781109 про арешт коштів боржника, а саме арештовано кошти, належні філії Харківського обласного комунального підриємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" "Куп'янське підприємство теплових мереж", що містяться на рахунках № НОМЕР_1 ПАТ "МЕГАБАНК" та рахунки № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 в Харківському ГРУ АТ КБ "ПРИВАТБАНК" та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів бо ржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звер нення стягнення на які заборонено законом, копію якої направлено сторонам до відома, АТ КБ "ПриватБанк" та ПАТ "Мегабанк" до виконання.
22.04.2019 державним виконавцем сформовано платіжну вимогу № 58781109, яка з метою примусового списання коштів з рахунку № НОМЕР_1 направлена для виконання до ПАТ "Ме габанк".
23.04.2019 року державним виконавцем сформовано платіжні вимоги № 58781109, які з метою примусового списання коштів з рахунків № 26048060040296, № 26004060152861 направлені для виконання до АТ КБ "ПриватБанк".
23.04.2019 до Міжрайонного ВДВС по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ ГТУЮ у Харківської області подана заява філією Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфра структури території" "Куп'янське підприємство теплових мереж" про зупинен ня виконавчого провадження № 58781109, в зв'язку з тим, що 23.05.2017 року Господарським судом Харківської області по справі № 922/1362/17 порушено справу про банкрутство Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
03.05.2019 державним виконавцем винесено постанову про зупинення виконавчого провадження № 58781109.
03.05.2019 на депозитний рахунок Міжрайонного ВДВС по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ ГТУЮ у Харківській області надійшла сума коштів розмірі 21,67 грн., списана з рахунку філії Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" "Куп'янське підприємство теплових мереж", відкритому в ПАТ "Мегабанк".
14.05.2019 на депозитний рахунок Міжрайонного ВДВС по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ ГТУЮ у Харківській області надійшла грошова сума в розмірі 47 757,50 грн., списана з рахунків філії Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" "Куп'янське підприємство теплових мереж", відкритих в Харківському ГР КБ "ПпиватБанк".
В обґрунтування своїх доводів розпорядник майна посилається на те, що грошові кошти, які знаходяться на зазначених вище розрахункових рахунках боржника, та на які постановою відділу ДВС накладено арешт, є спеціальними та призначені для виплати лікарняних, для сплати податків, витрати заробітної плати співробітникам підприємства. Також розпорядник майна зазначає, що накладення арешту на всі кошти боржника перешкоджає господарській діяльності підприємства боржника.
Надаючи правову оцінку викладеним обставинам, суд дійшов висновку, що заява розпорядника майна про скасування постанов державного виконавця є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.05.2017 порушено провадження у справі про визнання банкрутом Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території". Вказаною ухвалою введено мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинено виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинено заходи, спрямовані на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію. Протягом дії мораторію, зокрема, заборонено стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.05.2017 введено процедуру розпорядження майном Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території".
Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" в чинній редакції виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом.
За приписами ч.1 ст.19 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, що діяла на час порушення провадження у справі) мораторій на задоволення вимог кредиторів це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.
Згідно ч.2 ст.19 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, що діяла на час порушення провадження у справі) мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.
Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів, зокрема, забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, у тому числі на предмет застави, за якими стягнення здійснюється в судовому або в позасудовому порядку відповідно до законодавства.
Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів; на виплату заробітної плати та нарахованих на ці суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування; відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян; на виплату авторської винагороди, аліментів, а також на вимоги за виконавчими документами немайнового характеру, що зобов'язують боржника вчинити певні дії чи утриматися від їх вчинення.
В письмових поясненнях ГУ ДФС у Харківській області зазначає, що ГУ ДФС у Харківській області проведена документальна позапланова виїзна перевірка ХОКП "Дирекція розвитку інфраструктури території", з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2015 по 19.12.2017, валютного - за період з 01.01.2015 по 19.12.2017, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2015 по 19.12.2017.
За результатами вказаної перевірки складено акт від 04.01.2018 № 51/20-40-14-18- 06/34013866, у висновках якого встановлено, зокрема, порушення ч.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", а саме несвоєчасно сплачено нараховані платником самостійні суми єдиного внеску за січень 2016 року, вересень 2016 року, та за несвоєчасно сплачені суми застосованих штрафних санкцій, пені встановлених рішеннями від 25.11.2015 №0010701702 та від 07.06.2016 №0001801302.
На підставі вказаних висновків акту перевірки, ГУ ДФС у Харківській області винесено рішення від 13.04.2018 № ЕВ 80-100-13-05-01 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у розмірі 70898,36 грн. та нарахування пені у розмірі 1300,77 грн.
До сум боргу (недоїмки) платника, що подаються до органів виконавчої служби або до органів Казначейства, на вимогу про сплату боргу (недоїмки), за даними інформаційної системи органу доходів і зборів включаються також суми узгоджених з платником, але не сплачених у встановлений термін штрафів та пені.
Загальна сума платника єдиного внеску станом на 27.03.2019 становила 43234,28 грн. (штрафні санкції та пеня), на вказану суму і була виставлена вимога.
Суд зазначає, що ГУ ДФС у Харківській області не доведено, що сума, яка визначена в вимозі № Ю-2913-54 від 20.02.2019 є поточною заборгованістю, оскільки як зазначило ГУ ДФС у Харківській області документальна позапланова виїзна перевірка ХОКП "Дирекція розвитку інфраструктури території" проводилась за період з 01.01.2015 по 19.12.2017, недоїмка виявлена за січень 2016 року, вересень 2016 року та згідно рішень від 25.11.2015 №0010701702 та від 07.06.2016 №0001801302, а, відповідно, і здійснювалось донарахування штрафних санкцій за вказаний період, який охоплює і період до порушення провадження у справі про банкрутство в даній справі.
А суми штрафних санкцій (штраф, пеня), нараховані на недоїмку з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за період до порушення провадження у справі про банкрутство боржника не можуть бути стягнуті в примусовому порядку під час дії мораторію на задоволення вимог кредиторів.
Враховуючи, що відповідно до положень ст. 19 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій на задоволення вимог кредиторів це, в тому числі, припинення заходів, застосованих до дня введення мораторію та спрямованих на забезпечення виконання зобов'язань, що виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, то, відповідно, після введення мораторію, не допускається вжиття нових заходів щодо виконання цих зобов'язань.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, що діяла на час порушення провадження у справі) під розпорядженням майном розуміється система заходів щодо нагляду та контролю за управлінням і розпорядженням майном боржника з метою забезпечення збереження, ефективного використання майнових активів боржника, проведення аналізу його фінансового становища, а також визначення наступної оптимальної процедури (санації, мирової угоди чи ліквідації) для задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів.
З аналізу положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, що діяла на час порушення провадження у справі) витікає, що підприємство, відносно якого порушено провадження у справі про банкрутство та яке знаходиться в процедурі розпорядження майном, має право продовжувати господарську діяльність, при цьому діє мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Процедура розпорядження майном боржника вводиться в тому числі з метою збереження активів боржника та вирішення питання про можливе відновлення його платоспроможності.
Згідно ч.7 ст.22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в чинній редакції) господарський суд за заявою розпорядника майна скасовує арешти з майна боржника чи інші обмеження щодо розпорядження його майном у разі, якщо такі арешти чи обмеження перешкоджають господарській діяльності боржника та відновленню його платоспроможності.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що накладення арешту на кошти та майно боржника перешкоджають його господарській діяльності та відновленню його платоспроможності, суд дійшов висновку про задоволення заяви розпорядника майна Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території" та вважає за необхідне скасувати постанову, винесену державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківської області про арешт коштів боржника від 19.04.2019 року ВП 58781109.
Суд також звертає увагу на те, що платіжні вимоги про стягнення коштів з рахунків боржника були сформовані державним виконавцем 22.04.2019 та 23.04.2019, однак, фактично були направлені до банківських установ 25.04.2019, тобто після надходження заяви боржника про зупинення виконавчого провадження, при цьому постанова про зупинення виконавчого провадження була прийнята 03.05.2019.
Враховуючи, що суд дійшов висновку про те, що суми, визначені в вимозі ГУ ДФС у Харківській області № Ю-2913-54 від 20.02.2019 не підлягають стягненню в процедурі розпорядження майном боржника, суд вважає за необхідне зобов'язати Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківської області повернути на розрахункові рахунки боржника списані грошові кошти відповідно меморіального ордеру від 14 травня 2019 року у розмірі 47 757,70 грн.
Керуючись ст. ст. 19, 22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Задовольнити заяву розпорядника майна Драліна А.В. про скасування постанови державного виконавця з урахуванням уточненої заяви.
Скасувати постанову, винесену державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківської області Радченком М.С. про арешт коштів боржника від 19.04.2019 року ВП 58781109, відповідно до якої накладено арешт на грошові кошти у розмірі 47 757,70 грн., що містяться на рахунку (ах):
- НОМЕР_1 в ПАТ "МЕГАБАНК" (МФО 351629);
- 26048060040296 ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" (МФО 351533);
- 26004060152861 ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" (МФО 351533)
та належать філії Харківського обласного комунального підприємства "Дирекція розвитку інфраструктури території "Куп'янське підприємство теплових мереж".
Зобов'язати Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Куп'янському, Шевченківському районах та місту Куп'янськ Головного територіального управління юстиції у Харківської області повернути на розрахункові рахунки боржника списані грошові кошти відповідно меморіального ордеру від 14 травня 2019 року у розмірі 47 757,70 грн.
Дана ухвала набирає законної сили з моменту її винесення, а саме з 30.05.2019.
Ухвала може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 04.06.2019.
Суддя Яризько В.О.