Справа № 307/791/19
05.06.2019 м. Ужгород
Суддя Закарпатського апеляційного суду Кондор Р.Ю., розглянувши клопотання відділу охорони здоров'я Тячівської РДА Закарпатської області у справі № 307/791/19 про зупинення виконання виконавчого листа, виданого на виконання рішення Тячівського районного суду від 16 квітня 2019 року, -
Рішенням Тячівського районного суду від 16 квітня 2019 року позов задоволено. Судом ухвалено визнати незаконними та скасувати накази відділу охорони здоров'я Тячівської районної державної адміністрації Закарпатської області від 07 лютого 2019 року "Про звільнення працівників у зв'язку з ліквідацією комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка", а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 .
Вирішено з 14 лютого 2019 року поновити:
- ОСОБА_1 на 0,5 посади лікаря-стоматолога Тячівського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_2 на 1,0 посади лікаря-стоматолога Тячівського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_3 на 1,0 посади техніка-ортезиста (гіпсовиливальника) Тячівського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_4 на 1,0 посади техніка-ортезиста (гіпсовиливальника) Тячівського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_5 на 1,0 посади головної медсестри Тячівського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_6 на 1,0 посади лікаря-стоматолога-ортопеда Тячівського відділення зубопротезної лабораторії комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_7 на 0,5 посади лікаря-стоматолога-ортопеда Тячівського відділення зубопротезної лабораторії комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_8 на 1,0 посади лікаря-стоматолога Ганичівського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_9 на 0,5 посади лікаря-стоматолога Ганичівського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_10 на 1,0 посади лікаря-стоматолога Новоселицького відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_11 на 1,0 посади лікаря-стоматолога Буштинського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_12 на 1,0 посади лікаря-стоматолога Калинівського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_13 на 1,0 посади лікаря-стоматолога Глибокопотіцького відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_14 на 0,75 посади лікаря-стоматолога Чумалівського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_15 на 0,75 посади лікаря-стоматолога Кричівського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_16 на 0,5 посади лікаря-стоматолога Тернівського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_17 на 0,5 посади лікаря-стоматолога Тернівського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_18 на 1,0 посади лікаря-стоматолога Тересв'янського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_19 на 0,5 посади лікаря-стоматолога Тересв'янського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_20 на 0,25 посади лікаря-стоматолога Тересв'янського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_21 на 0,75 посади лікаря-стоматолога Кривського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_22 на 0,75 посади лікаря-стоматолога Грушівського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка";
- ОСОБА_23 на 0,5 посади лікаря-стоматолога Бедевлянського відділення комунального закладу "Тячівська районна стоматологічна поліклініка".
Стягнути з відділу охорони здоров'я Тячівської районної державної адміністрації Закарпатської області на користь держави на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України 17 673 (сімнадцять тисяч шістсот сімдесят три) гривні 20 копійок судового збору.
Рішення суду в частині поновлення на роботі працівників - допустити до негайного виконання.
Не погодившись із цим рішенням, відділ охорони здоров'я Тячівської районної державної адміністрації Закарпатської області оскаржив його в апеляційному порядку. Ухвалою Закарпатського апеляційного суду від 04 червня 2019 року відкрито апеляційне провадження за поданою апеляційною скаргою.
20 травня 2019 року до апеляційного суду надійшло клопотання відділу охорони здоров'я Тячівської РДА Закарпатської області, в якому апелянт просить винести ухвалу про зупинення виконання виконавчого листа на рішення Тячівського районного суду від 16 квітня 2019 року.
Клопотання вмотивоване неможливістю виконання рішення суду у зв'язку з тим, що власником будівлі, в якій працював медичний персонал є Тячівська міська рада, яка наразі проводить її реконструкцію, а тому відповідач не може поновити позивачів на попередніх робочих місцях.
Вивчивши матеріали справи та розглянувши клопотання апелянта суддя-доповідач приходить до наступних висновків.
Питання зупинення вчинення виконавчих дій врегульовано Законом України «Про виконавче провадження», а чіткий перелік підстав для зупинення вчинення виконавчих дій передбачений статтею 34 цього Закону.
Відповідно до діючого законодавства повноваженнями щодо зупинення вчинення виконавчих дій наділені органи державної виконавчої служби (державні виконавці) та у передбачених Законом випадках приватні виконавці, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Апеляційний суд, відповідно до наданих повноважень, згідно ч. 4 ст. 359 ЦПК України зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження у випадку, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку і суд вбачає підстави для поновлення строку на його апеляційне оскарження.
Дана норма кореспондується з нормою ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до якої виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню).
Оскільки апеляційна скарга подана у строк, передбачений ст. 354 ЦПК України, тому питання поновлення строку в апеляційній скарзі не порушувалось та апеляційним судом не розглядалось.
Крім того, зупинення дії судового рішення та зупинення виконання виконавчого листа є різними правовими інститутами та, відповідно, належать до компетенції різних органів влади.
Враховуючи викладене, у задоволенні клопотання апелянта про зупинення виконання виконавчого листа, видано на виконання рішення Тячівського районного суду від 16 квітня 2019 року слід відмовити.
Керуючись ст. 381 ЦПК України, апеляційний суд, -
В задоволенні клопотання Тячівської РДА Закарпатської області про зупинення виконання виконавчого листа, виданого на виконання рішення Тячівського районного суду від 16 квітня 2019 року, відмовити.
Суддя: Кондор Р.Ю.