ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття підготовчого провадження та призначення
справи до судового розгляду по суті у складі колегії суддів
30 травня 2019 року м. Київ № 640/759/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Пуленця А.С. (довіреність віл 14.01.2019 року №439/9/22-19), здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі також - відповідач, КМ України), в якому просить:
- визнати бездіяльність відповідача щодо забезпечення виконання норми Закону, передбаченої Прикінцевими положеннями Закону, а саме, протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно - правові акти у відповідність із цим Законом, забезпечити перегляд та приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно - правових актів у відповідність із цим Законом - протиправною;
- зобов'язати відповідача забезпечити виконання норми Закону, передбаченої Прикінцевими положеннями Закону, а саме, протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно - правові акти у відповідність із цим Законом, забезпечити перегляд та приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно - правових актів у відповідність із цим Законом;
- стягнути з відповідача на користь позивача збитки, понесені ним внаслідок протиправної бездіяльності відповідача, в сумі 24500 двадцять чотири тисячі п'ятсот) грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до підготовчого судового засідання на 21.02.2019 року. Пунктом 8 резолютивної частини ухвали встановлено відповідачу - п'ятнадцять днів з дня вручення (отримання) цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Відповідно до Довідки секретаря судового засідання від 21.02.2019 року, у зв'язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному справи, призначені до слухання на 21.02.2019 року знято з розгляду.
В порядку статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України сторін повідомлено про призначення підготовчого засідання на 08.04.2019 року.
Через канцелярію суду 14.03.2019 року відповідачем подано клопотання про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву. Разом з клопотання долучено відзив на позовну заяву. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.03.2019 року у задоволенні клопотання відповідача про поновлення строку подання відзиву на позовну заяву відмовлено. Продовжено процесуальний строк подання відзиву на позовну заяву, встановлений ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2019 року до 14.03.2019 року.
Через канцелярію суду 25.03.2019 року представником Кабінету Міністрів України подано клопотання про приєднання документів до матеріалів справи, а позивачем відповідь на відзив.
У підготовче засідання 08.04.2019 року сторони не прибули, з огляду на що, судом відкладено підготовче засідання до 30.05.2019 року.
Через канцелярію суду 19.04.2019 року відповідачем подано заперечення на відповідь на відзив.
У підготовче судове засідання 30.05.2019 року прибули представники сторін.
Під час підготовчого засідання судом поставлено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду у складі колегії суддів.
Присутні представники сторін проти закриття підготовчого провадження не заперечували.
Вирішуючи питання закриття підготовчого провадження, суд виходить з наступного.
Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частин першої та другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.
Відповідно до частини першої статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.
Керуючись статтями 33, 173, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Закрити підготовче провадження.
2. Призначити справу до колегіального розгляду за головуванням судді Маруліної Л.О.
3. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті 04 липня 2019 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус А, зал судового засідання № 6.
4. Докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 цього Кодексу.
5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суддя Л.О. Маруліна