про залишення позовної заяви без руху
04 червня 2019 року м. Рівне№460/1285/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискін С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "РІВНЕАЗОТ"
до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,-
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "РІВНЕАЗОТ" звернулося до суду з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, в якому просило:
- визнати протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби із не зарахування платежів згідно платіжних доручень: №38369 від 07.11.2018р., №38386 від 07.11.2018р., №38407 від 07.11.2018р., №38411 від 07.11.2018р., №38422 від 07.11.2018р., №38423 від 07.11.2018р„ №38426 від 07.11.2018р„ №38428 від 07.11.2018р., №38435 від 07.11.2018р., №38439 від 07.11.2018р., №38448 від 07.11.2018р., №38451 від 07.11.2018р., №38788 від 09.11.2018р., №38790 від 09.11.2018р., №38796 від 09.11.2018р., №38797 від 09.11.2018р., №38798 від 09.11.2018р., №38799 від 09.11.2018р., №38818 від 09.11.2018р., №38822 від 09.11.2018р., №38823 від 09.11.2018р., №38827 від 09.11.2018р., №39313 від 16.11.2018р., №39310 від 16.11.2018р., №39309 від 16.11.2018р., №39306 від 16.11.2018р., №39304 від 16.11.2018р., №39849 від 22.11.2018р., №39847 від 22.11.2018р., №39848 від 22.11.2018р„ №40009 від 23.11.2018р., №40010 від 23.11.2018р., №39996 від 23.11.2018р., №39998 від 23.11.2018р., №39995 від 23.11.2018р., №39997 від 23.11.2018р., №39999 від 23.11.2018р., №40495 від 30.11.2018р., №41081 від 06.12.2018р., №41080 від 06.12.2018р., №41082 від 06.12.2018р., №41084 від 06.12.2018р., №41083 від 06.12.2018р., №41060 від 06.12.2018р., №41093 від 06.12.2018р., №41616 від 12.12.2018р., №41629 від 12.12.2018р., №41634 від 12.12.2018р., №41636 від 12.12.2018р., №41643 від 12.12.2018р., №41646 від 12.12.2018р., №41318 від 07.12.2018р., №41369 від 07.12.2018р., №41375 від 07.12.2018р., №41376 від 07.12.2018р., №41381 від 07.12.2018р., №41382 від 07.12.2018р., №41398 від 07.12.2018р., №41404 від 07.12.2018р., №41921 від 14.12.2018р., №41925 від 14.12.2018р., №42536 від 21.12.2018р., №42539 від 21.12.2018р., №42548 від 21.12.2018р., №41357 від 07.12.2018р., №41393 від 07.12.2018р., №41325 від 07.12.2018р., №41389 від 07.12.2018р., №41932 від 14.12.2018р., №42549 від 21.12.2018р., №43696 від 04.01.2019р., №43697 від 04.01.2019р., №43810 від 04.01.2019р., №43811 від 04.01.2019р., №43812 від 04.01.2019р., №43813 від 04.01.2019р., №43828 від 04.01.2019р., №43837 від 04.01.2019р., №43844 від 04.01.2019р., №43845 від 04.01.2019р., №43846 від 04.01.2019р., №43719 від 04.01.2019р., №43874 від 04.01.2019р., №43879 від 04.01.2019р., № 43738 від 04.01.2019р., №43743 від 04.01.2019р., №43746 від 04.01.2019р., №43748 від 04.01.2019р., №44124 від 09.01.2019р., №44138 від 09.01.2019р., № 44141 від 09.01.2019р., №44143 від 09.01.2019р., №44145 від 09.01.2019р., №44152 від 09.01.2019р., №44168 від 09.01.2019р., №44190 від 09.01.2019р., №44193 від 09.01.2019р., №44194 від 09.01.2019р., №44198 від 09.01.2019р., №44205 від 09.01.2019р., №44815 від 14.01.2019р., №44823 від 14.01.2019р., №44824 від 14.01.2019р., №44825 від 14.01.2019р., №44826 від 14.01.2019р., №44840 від 14.01.2019р., №45430 від 23.01.2019р., №45443 від 23.01.2019р., №45439 від 23.01.2019р., №45440 від 23.01.2019р., №46555 від 05.02.2019р., №46530 від 05.02.2019р., №46529 від 05.02.2019р., №46823 від 07.02.2019р„ №46822 від 07.02.2019р„ №47011 від 07.02.2019р., №46824 від 07.02.2019р., №47022 від 07.02.2019р., №47029 від 07.02.2019р., №46825 від 07.02.2019р., №47033 від 07.02.2019р„ №46826 від 07.02.2019р., №47037 від 07.02.2019р., №46779 від 07.02.2019р., №46780 від 07.02.2019р., №46781 від 07.02.2019р., №46782 від 07.02.2019р., №46783 від 07.02.2019р., №47548 від 14.02.2019р., №47549 від 14.02.2019р., №47550 від 14.02.2019р., №48172 від 20.02.2019р., №48158 від 20.02.2019р., №48173 від 20.02.2019р., №48174 від 20.02.2019р., №48175 від 20.02.2019р., №48183 від 20.02.2019р., №37158 від 22.02.2019р., №37159 від 22.02.2019р., №37160 від 22.02.2019р., №37161 від 22.02.2019р., №37162 від 22.02.2019р., №37078 від 22.02.2019р., №37079 від 22.02.2019р., №37503 від 28.02.2019р„ №48565 від 28.02.2019р., №37619 від 05.03.2019р., №38008 від 07.03.2019р., №38004 від 07.03.2019р., №38006 від 07.03.2019р., №38007 від 07.03.2019р., №38034 від 07.03.2019р., №38035 від 07.03.2019р„ №38036 від 07.03.2019р., №38037 від 07.03.2019р., №38005 від 07.03.2019р., №48782 від 14.03.2019р., №39515 від 20.03.2019р., №39517 від 20.03.2019р., №39516 від 20.03.2019р., №39600 від 20.03.2019р., №39846 від 22.03.2019р., №39766 від 22.03.2019р„ №39767 від 22.03.2019р., №39839 від 22.03.2019р., №39924 від 25.03.2019р., №40027 від 25.03.2019р„ №40037 від 25.03.2019р„ №40036 від 25.03.2019р., №40043 від 25.03.2019р., №40029 від 25.03.2019р., №40033 від 25.03.2019р., №40945 від 29.03.2019р. в рахунок сплати ПрАТ "РІВНЕАЗОТ" єдиного соціального внеску.
-зобов'язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби вчинити дії із зарахування платежів згідно платіжних доручень: №38369 від 07.11.2018р., №38386 від 07.11.2018р., №38407 від 07.11.2018р., №38411 від 07.11.2018р., №38422 від 07.11.2018р., №38423 від 07.11.2018р., №38426 від 07.11.2018р., №38428 від 07.11,2018р., №38435 від 07.11.2018р., №38439 від 07.11.2018р., №38448 від 07.11.2018р., №38451 від 07.11.2018р., №38788 від 09.11.2018р., №38790 від 09.11.2018р., №38796 від 09.11.2018р., №38797 від 09.11.2018р., №38798 від 09.11.2018р., №38799 від 09.11.2018р., №38818 від 09.11.2018р., №38822 від 09.11.2018р., №38823 від 09.11.2018р., №38827 від 09.11.2018р., №39313 від 16.11.2018р., №39310 від 16.11.2018р., №39309 від 16.11.2018р., №39306 від 16.11.2018р., №39304 від 16.11.2018р., №39849 від 22.11.2018р., №39847 від 22.11.2018р., №39848 від 22.11.2018р., №40009 від 23.11.2018р., №40010 від 23.11.2018р., №39996 від 23.11.2018р., №39998 від 23.11.2018р., №39995 від 23.11.2018р., №39997 від 23.11.2018р., №39999 від 23.11.2018р., №40495 від 30.11.2018р., №41081 від 06.12.2018р„ №41080 від 06.12.2018р., №41082 від 06.12.2018р., №41084 від 06.12.2018р., №41083 від 06.12.2018р., №41060 від 06.12.2018р., №41093 від 06.12.2018р., №41616 від 12.12.2018р., №41629 від 12.12.2018р., №41634 від 12.12.2018р., №41636 від 12.12.2018р., №41643 від 12.12.2018р., №41646 від 12.12.2018р., №41318 від 07.12.2018р., №41369 від 07.12.2018р., №41375 від 07.12.2018р., №41376 від 07.12.2018р., №41381 від 07.12.2018р., №41382 від 07.12.2018р., №41398 від 07.12.2018р., №41404 від 07.12.2018р., №41921 від 14.12.2018р., №41925 від 14.12.2018р., №42536 від 21.12.2018р., №42539 від 21.12.2018р., №42548 від 21.12.2018р., №41357 від 07.12.2018р., №41393 від 07.12.2018р., №41325 від 07.12.2018р., №41389 від 07.12.2018р., №41932 від 14.12.2018р., №42549 від 21.12.2018р., №43696 від 04.01.2019р., №43697 від 04.01.2019р., №43810 від 04.01.2019р., №43811 від 04.01.2019р., №43812 від 04.01.2019р., №43813 від 04.01.2019р., №43828 від 04.01.2019р., №43837 від 04.01.2019р., №43844 від 04.01.2019р., №43845 від 04.01.2019р., №43846 від 04.01.2019р., №43719 від 04.01.2019р., №43874 від 04.01.2019р., №43879 від 04.01.2019р., № 43738 від 04.01.2019р., №43743 від 04.01.2019р., №43746 від 04.01.2019р., №43748 від 04.01.2019р., №44124 від 09.01.2019р., №44138 від 09.01.2019р., № 44141 від 09.01.2019р., №44143 від 09.01.2019р., №44145 від 09.01.2019р., №44152 від 09.01.2019р., №44168 від 09.01.2019р., №44190 від 09.01.2019р., №44193 від 09.01.2019р., №44194 від 09.01.2019р., №44198 від 09.01.2019р., №44205 від 09.01.2019р., №44815 від 14.01.2019р., №44823 від 14.01.2019р., №44824 від 14.01.2019р., №44825 від 14.01.2019р., №44826 від 14.01.2019р., №44840 від 14.01.2019р., №45430 від 23.01.2019р., №45443 від 23.01.2019р., №45439 від 23.01.2019р., №45440 від 23.01.2019р., №46555 від 05.02.2019р., №46530 від 05.02.2019р., №46529 від 05.02.2019р., №46823 від 07.02.2019р., №46822 від 07.02.2019р., №47011 від 07.02.2019р., №46824 від 07.02.2019р., №47022 від 07.02.2019р., №47029 від 07.02.2019р., №46825 від 07.02.2019р., №47033 від 07.02.2019р., №46826 від 07.02.2019р., №47037 від 07.02.2019р., №46779 від 07.02.2019р., №46780 від 07.02.2019р., №46781 від 07.02.2019р., №46782 від 07.02.2019р., №46783 від 07.02.2019р., №47548 від 14.02.2019р., №47549 від 14.02.2019р., №47550 від 14.02.2019р., №48172 від 20.02.2019р., №48158 від 20.02.2019р., №48173 від 20.02.2019р., №48174 від 20.02.2019р., №48175 від 20.02.2019р., №48183 від 20.02.2019р., №37158 від 22.02.2019р., №37159 від 22.02.2019р., №37160 від 22.02.2019р., №37161 від 22.02.2019р., №37162 від 22.02.2019р., №37078 від 22.02.2019р„ №37079 від 22.02.2019р., №37503 від 28.02.2019р., №48565 від 28.02.2019р., №37619 від 05.03.2019р., №38008 від 07.03.2019р., №38004 від 07.03.2019р., №38006 від 07.03.2019р., №38007 від 07.03.2019р., №38034 від 07.03.2019р., №38035 від 07.03.2019р., №38036 від 07.03.2019р., №38037 від 07.03.2019р., №38005 від 07.03.2019р., №48782 від 14.03.2019р., №39515 від 20.03.2019р., №39517 від 20.03.2019р., №39516 від 20.03.2019р., №39600 від 20.03.2019р., №39846 від 22.03.2019р., №39766 від 22.03.2019р., №39767 від 22.03.2019р„ №39839 від 22.03.2019р., №39924 від 25.03.2019р., №40027 від 25.03.2019р., №40037 від 25.03.2019р., №40036 від 25.03.2019р., №40043 від 25.03.2019р., №40029 від 25.03.2019р., №40033 від 25.03.2019р., №40945 від 29.03.2019р. в рахунок сплати ПрАТ "РІВНЕАЗОТ" єдиного соціального внеску.
Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.
Перевіривши відповідність позовної заяви статтям 160,161 КАС України, суддя встановив наступне.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з абз.4 ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIII з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1921,00 грн.
Позивач у адміністративному позові вказав, що його позовні вимоги є вимогами немайнового характеру.
Водночас, обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначив про те, що в період з 07.11.2018 по 29.03.2019 ним сплачено єдиний соціальний внесок через підприємства ТОВ "Статус-Трейд" та ТОВ "Хім-Трейд" у розмірі 34 568 857,17 грн., проте такі кошти протиправно не були зараховані відповідачем в рахунок сплати єдиного внеску.
Отже, заявлені позивачем вимоги можуть безпосередньо вплинути на його майновий стан.
За практикою Європейського Суду з прав людини (рішення від 14.10.2010 у справі "Щокін проти України") вимога про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
Враховуючи, що заявлені позивачем вимоги можуть мати вплив на склад його майна, суд дійшов висновку, що позовна заява містить вимоги майнового характеру на загальну суму 34 568 857,17 грн. (ціна позову).
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду юридичною особою адміністративного позову майнового характеру складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, позивачу належало сплатити судовий збір у розмірі 19210,00 грн. (з розрахунку: 34 568 857,17 грн.* 1,5% = 518532,86грн., що перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Разом з тим, позивачем до позовної заяви долучено платіжне доручення про сплату судового збору від 15.05.2019 № 45767 у розмірі 1921,00 грн., тобто не у повному розмірі.
Відповідно до ч.1,2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 17289,00 грн.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "РІВНЕАЗОТ" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Борискін С.А.