Справа № 524/9169/17
Провадження №2-а/524/16/19
15.05.2019 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:
головуючого судді - Кривич Ж.О.,
секретаря судового засідання - Крижановської Я.О.,
розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -
У грудні 2017 року ОСОБА_1 звернулася в суд до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 27.09.2017 року, виданого приватним нотаріусом Кременчуцького нотаріального округу Васильченко О.Б., донька позивача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , володіє 1/3 частиною квартири АДРЕСА_1 . Співвласником інших 2/3 частини вказаної квартири є ОСОБА_3 , на підставі свідоцтва про право власності на житло від 26.10.1999 року № НОМЕР_1 , виданого ЖКВ АТ «Укртатнафта», та свідоцтва про право на спадщину за законом від 10.02.2010 року.
Згідно довідки про реєстрацію місця проживання № 4251 від 22.11.2016 року ОСОБА_3 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
Позивач разом з донькою ОСОБА_2 проживають за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується актом про фактичне проживання без реєстрації № 558М від 14.08.2017 року, складений ТОВ «Житлорембудервіс».
08.11.2017 року позивач звернулась до Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області із заявою про реєстрацію свого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Рішенням Відділу ведення реєстру територіальної громади Автозаводської районної адміністрації Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 08.11.2017 року їй було відмовлено у реєстрації місця проживання, на підставі відсутності згоди всіх співвласників житла.
Позивач та представник позивача Риль В.Є. просили справу розглядати без їх участі, позовні вимоги підтримали та просили скасувати рішення відділу ведення реєстру територіальної громади Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 08.11.2017 року про відмову у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та зобов'язати відділ ведення реєстру територіальної громади Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1
Представник відповідача виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області просив справу розглядати без його участі, проти задоволення позову заперечував, з підстав викладених у відзиві.
Представник відповідача Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області просив справу розглядати без його участі, заперечували щодо задоволення позовних вимог. Відзив на позовну заяву направили до суду.
Третя особа ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилась, по невідомій суду причині, про день, час, місце слухання справи була належним чином повідомлена.
Ухвалою судді від 06.12.2017 року відкрито провадження у справі.
Ухвалою судді від 17.05.2018 року залучено до участі по справі співвідповідача Автозаводську районну адміністрацію виконавчого комітету Кременчуцької міської ради.
Ухвалою суду від 07.02.2019 року у справі зкрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.
Вивчивши докази, надані сторонами, суд встановив такі фактичні обставини справи:
Позивач разом з донькою ОСОБА_2 проживають за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується актом про фактичне проживання без реєстрації № 558М від 14.08.2017 року, складений ТОВ «Житлорембудервіс».
ОСОБА_1 звернулась 08.11.2017 року до Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області із заявою про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
Для реєстрації місця проживання ОСОБА_1 через Центр надання адміністративних послуг у м. Кременчуці подала до органу реєстрації наступні документи:
-письмову заяву;
-паспорт;
-квитанцію про сплату адміністративного збору;
-копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
-довідку про реєстрацію ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 від 15.02.2017 року, видану ТОВ «Житлорембудсервіс»;
-копії з оригіналів правовстановлюючих документів за адресою: АДРЕСА_1 :
-свідоцтво про право власності на житло від 26.10.1999 року, видане ЖКВ АТ «Укртатнафта»;
-рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 04.11.2009 року;
-витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 15.12.2009 року;
-свідоцтво про право на спадщину за законом серії ВММ № 902984 від 10.02.2010 року, видане Четвертою Кременчуцькою держнотконторою за № 2-195;
-витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 17.02.2010 року;
-свідоцтво про право на спадщину за законом серії НМІ723343 від 27.09.2017 року;
-витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 27.09.2017 року.
З наданих документів встановлено, що станом на 08.11.2017 року квартира АДРЕСА_1 перебуває у спільній частковій власності:
- ОСОБА_2 - 1/3 частина на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом серії НМІ723343 від 27.09.2017 року,
- ОСОБА_3 - 1/3 частина на підставі свідоцтва про право власності на житло від 26.10.1999 року, видане ЖКВ АТ «Укртатнафта» та рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 04.11.2009 року;
- ОСОБА_3 - 1/3 частина на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом серії ВММ № 902984 від 10.02.2010 року, видане Четвертою Кременчуцькою держнотконторою за № 2-195.
Згідно ст. 358 ЦК України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою. Співвласники можуть домовитися про порядок володіння та користування майном, що є їхньою спільною частковою власністю. Кожен із співвласників має право на надання йому у володіння та користування тієї частини спільного майна в натурі, яка відповідає його частці у праві спільної часткової власності. У разі неможливості цього він має право вимагати від інших співвласників, які володіють і користуються спільним майном, відповідної матеріальної компенсації. Якщо договір між співвласниками про порядок володіння та користування спільним майном відповідно до їхніх часток у праві спільної часткової власності посвідчений нотаріально, він є обов'язковим і для особи, яка придбає згодом частку в праві спільної часткової власності на це майно.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів, порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Перелік документів, необхідних для реєстрації місця проживання особи визначено в п.18 Правил реєстрації місця проживання (затверджено постановою КМУ № 207 від 02.03.2016року). Так, зокрема для реєстрації місця проживання особа подає документи, що підтверджують право на проживання в житлі - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму( піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та члені в його сім'ї ( зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/ одного з батьків або законного представника/представників).
Із наданих документів встановлено, що ОСОБА_1 , не є власником/співвласником вищевказаного житла, а тому у разі, коли за реєстрацією місця проживання звернулась особа, у якої відсутні документи, які підтверджують її право власності на житло, реєстрація місця проживання здійснюється за згодою власника/співвласників житла.
У заяві від 08.11.2017 року про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , відсутня згода усіх співвласників житла, що стало підставою для відмови у проведенні реєстрації місця проживання особи.
Ст. 19 Конституції України зобов'язує орган влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України.
Відповідач правомірно відмовив ОСОБА_1 у реєстрації місця проживання у квартирі АДРЕСА_1 .
Неповнолітня ОСОБА_2 проживає разом з мамою - позивачем ОСОБА_1 , відмова відповідача зареєструвати останню у квартирі, не порушує прав дитини на проживання з батьками або одним із них.
Керуючись викладеним, відповідно до ст.ст. 244-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 , яка діє у своїх інтересах та інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 , до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області та Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області
-про скасування рішення відділу ведення реєстру територіальної громади Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 08.11.2017 року про відмову у реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ,
-про зобов'язання відділу ведення реєстру територіальної громади Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради зареєструвати місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 - залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука. Перебіг строку апеляційного оскарження починається з дня складення повного тексту рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Дата складення повного тексту рішення - 25.05.2019 року.
Суддя