про зупинення провадження у справі
04 червня 2019 року м. Рівне №460/1045/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; представника позивача - ОСОБА_2; представника відповідача - Довгалюк І.Л.; розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправною і скасування вимоги,та вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Головного управління ДФС у Рівненській області (далі іменується - відповідач ), в якому позивач просить суд визнати протиправною Вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 21.02.2019 №Ф-4724-50 в розмірі 3317 грн. 47 коп.
Ухвалою суду від 06.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом осіб.
У судове засідання прибув представник відповідача та заявив клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/3939/19.
Позивач частково заперечив проти такого клопотання та вказав, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової в частині, оскільки додатковою обставиною є наявність у позивача статусу пенсіонера.
Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Ухвалою Верховного Суду від 21 травня 2019 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №520/3939/19 за позовом самозайнятої особи до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.
Верховний Суд вказав, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:
1) позивач: самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної (місіонерської) діяльності).
2) відповідач: суб'єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску;
3) предмет спору: рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.
У цій зразковій справі позивач - самозайнята особа просить суд: визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Харківській області від 04 березня 2019 року № Ф-141392-17 про сплату боргу (недоїмки).
Суд констатує, що адміністративна справа №460/1045/19 відповідає ознакам типової справи, в якій може бути ухвалено рішення зразкової справи.
Питання щодо зупинення провадження у справі регулюються статтею 236 КАС України, яка за своєю конструкцією визначає підстави для зупинення провадження у справі: обов'язкові (імперативні), встановлені частиною першою цієї статті, та не обов'язкові (визначені як право суду), що наведені в частині другій цієї статті.
За приписами пункту дев'ятого частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
За правилами частини першої статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для зупинення провадження у справі.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління ДФС у Рівненській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Провадження в адміністративній справі №460/1045/19 - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/3939/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повну ухвалу складено 04.06.2019.
Суддя Недашківська К.М.