про залишення позовної заяви без руху
03 червня 2019 р. Справа № 480/1939/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Осіпова О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання незаконною та скасування постанови,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 зі скаргою до Сумської міської ради, в якій просить визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження №58507112 від 21.05.2019 року, яка винесена державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 2 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Тобто до адміністративного суду позивач повинен звертатися з позовною заявою, яка повинна відповідати вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.
Згідно з ч. 1 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Позивачем, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, є особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.
В порушення вищевказаних вимог ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду зі скаргою, в якій вказав себе скаржником (стягувачем), боржником вказав Сумську міську раду, а органом рішення, дія або бездіяльність якого оскаржується - Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області головний державний виконавець Діхтяренко Володимир Олександрович.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Отже, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби шляхом подання скарги.
Таким чином, позивачу необхідно усунути вищевказані недоліки та звернутися до суду з позовною заявою, яка б відповідала вимогам ст.ст. 160, 161, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій вказати позивача, відповідача та третю особу та надати копії позовної заяви, відповідно по кількості учасників справи.
Окрім того, в порушення вимог ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем не було додано документу про сплату судового збору.
Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Тобто позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 768 грн. 40 коп.
Дані кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами: отримувач - УК у м. Сумах/м. Суми/22030101, МФО 899998, банк отримувача - Державне казначейство України, код ЄДРПОУ 37970593, рахунок 34312206084030, код класифікації доходів бюджету 22030101. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору, або надати докази, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.
Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання незаконною та скасування постанови - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 5-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Осіпова